當(dāng)前基層稅務(wù)人員教育培訓(xùn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前基層稅務(wù)人員教育培訓(xùn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

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1、當(dāng)前基層稅務(wù)人員教育培訓(xùn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策稅收事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需耍有高索質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍,學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的建立,也需要有知識(shí)型的干部。當(dāng)前,稅收工作面臨的新挑戰(zhàn)對(duì)稅務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求,但近幾年,我們?cè)趯?duì)稅務(wù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的實(shí)踐活動(dòng)中,深深感到由于受各種主客觀因素的影響,對(duì)稅務(wù)人員教育培訓(xùn)工作,面臨許多的問(wèn)題和困難。我作為一個(gè)基層局教育培訓(xùn)工作的主管,談一點(diǎn)這方面的問(wèn)題和對(duì)策,僅供參考,以供商榷。一、問(wèn)題。1、教育培訓(xùn)的方法不多,不靈活,實(shí)際效果不明顯。由于受經(jīng)費(fèi)、師資等因素的制約,現(xiàn)在對(duì)稅務(wù)人員的教

2、育培訓(xùn)特別是基層局,基木處于“五多”狀態(tài),計(jì)劃的多,說(shuō)教式的多,以會(huì)代訓(xùn)的多,“臨時(shí)抱佛腳”的多,應(yīng)付檢查的多。教育培訓(xùn)無(wú)計(jì)劃,既是有計(jì)劃也沒(méi)有很好落實(shí),應(yīng)付檢查,應(yīng)付考試。集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)一人讀或講大家聽,一人講的口干舌燥,大家聽的似懂非懂、昏昏欲睡,起不到教育的耳的,達(dá)不到培訓(xùn)的效果。2、教育培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng),形不成知識(shí)結(jié)構(gòu),且沒(méi)有針對(duì)性。我們現(xiàn)在培訓(xùn)的內(nèi)容都是急用先學(xué),知識(shí)零散,忽視了諸如稅收基本知識(shí)、基本技能的訓(xùn)練,大多數(shù)稅務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)與訓(xùn)練,對(duì)什么是科學(xué)的學(xué)習(xí)方法缺乏明確的認(rèn)識(shí),在

3、學(xué)習(xí)中也不能自覺地加以運(yùn)用。近幾年,稅收管理越來(lái)越專業(yè)化,知識(shí)培訓(xùn)也越來(lái)越專業(yè),使得?些長(zhǎng)期從事行政T作的同志學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)越來(lái)越難,即便一時(shí)半會(huì)兒掌握了,也會(huì)因?yàn)椴粡氖逻@項(xiàng)工作而很快忘之、拋之,理論知識(shí)與實(shí)際操作“單軌運(yùn)行”,所謂“學(xué)而不習(xí),習(xí)又不行”。就是一些在業(yè)務(wù)崗位上的同志,也存在誰(shuí)干的崗位誰(shuí)懂,換個(gè)崗位不會(huì)干的現(xiàn)象。培訓(xùn)時(shí)不分行政、業(yè)務(wù),也不分征管、稽查“鍋繪”,即達(dá)不到培訓(xùn)效果,乂浪費(fèi)培訓(xùn)資源。3、沒(méi)有建立完善的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制,稅務(wù)人員自我學(xué)習(xí),口我提高的內(nèi)動(dòng)力不足。由于冃前教育培訓(xùn)模式大部分是“

4、拔苗助長(zhǎng)”式,對(duì)所有人員的要求、培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)一樣,崗責(zé)要求是一套,教育培訓(xùn)又是另一套。培訓(xùn)、考試的內(nèi)容與所從事的工作不對(duì)應(yīng),使得稅務(wù)人員往往總是考慮“崗責(zé)要求我做什么,就做什么”,而不是“我應(yīng)該做什么,怎么做”。部分人員一天到晚工作生活忙忙碌碌,加班加點(diǎn),卻忙不到點(diǎn)子上,他們抱怨工作壓力大,家庭瑣事多,哪還有多余的時(shí)間給自己“充電”O(jiān)還有的稅務(wù)人員平時(shí)松松垮垮不學(xué)習(xí),考試手忙腳亂靠作弊。死記硬背應(yīng)付考試,考試結(jié)束了,所學(xué)內(nèi)容也隨之忘得一干二凈。而長(zhǎng)期從事行政工作的人員,業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,自己崗位所掌握的知識(shí)只是

5、應(yīng)付工作,稅收業(yè)務(wù)知識(shí)不懂或基本不懂,在以業(yè)務(wù)為主的單位總覺得低人一等,在這些人中間確實(shí)存在著想學(xué)業(yè)務(wù)沒(méi)機(jī)會(huì),努力學(xué)習(xí)學(xué)不會(huì),學(xué)點(diǎn)知識(shí)不實(shí)踐,過(guò)段時(shí)間全忘完的情況,他們也普遍存在學(xué)了也白學(xué)不如不學(xué)的想法。還有許多稅務(wù)人員認(rèn)為當(dāng)前崗位對(duì)知識(shí)、技能的要求不高,只要煉好了基本功也就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,“鐵飯碗”一時(shí)半會(huì)還砸不破。還有一些年齡稍大的人員認(rèn)為自己“船到碼頭,車到站”,學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,反正工資不少拿。因而沒(méi)有正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),缺少學(xué)習(xí)熱情,缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。4、教育經(jīng)費(fèi)不足。由于這個(gè)原因使得一些培訓(xùn)設(shè)備、書籍不能配備,培訓(xùn)計(jì)

6、劃不能落實(shí)的事情常常發(fā)生。二、對(duì)策。1、制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)目標(biāo)和詳細(xì)合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃。目標(biāo)要切實(shí)可行,量力而行,不能好高鷲遠(yuǎn),不切實(shí)際,也不能無(wú)輕無(wú)重,胡子眉毛一把抓。學(xué)習(xí)計(jì)劃要詳細(xì)合理,要了解和掌握現(xiàn)有人員的知識(shí)狀況,要知道他們?nèi)笔裁?,最需要培?xùn)哪方面的知識(shí),要有針對(duì)性,有的放矢。目標(biāo)、計(jì)劃一旦制定,就要堅(jiān)決貫徹落實(shí),一刻也不能放松。2、教育培訓(xùn)方法上應(yīng)多采用舉辦中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的方式。這樣,能使得學(xué)習(xí)的人員坐得住,靜下心,安心學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)系統(tǒng)。依托國(guó)家稅務(wù)總局辦的一些學(xué)院、我區(qū)稅務(wù)培訓(xùn)中心,派出去、召

7、起來(lái),有比例地、定期地、甚至強(qiáng)制性地培訓(xùn)、輪訓(xùn)。3、制定或指定系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教材,在更新知識(shí)、提高技能的基礎(chǔ)上注重基本功的訓(xùn)練。繼續(xù)按年編匯文件匯編,以便稅務(wù)人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。4、多為稅務(wù)人員配備稅法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息技術(shù)、金稅工程指南、CTAIS操作守則等工具書,培養(yǎng)稅務(wù)人員勤查工具書、研究工具書、使用工具書解決實(shí)際工作中問(wèn)題的習(xí)慣。5、建立一套科學(xué)的、完善的教育培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金,納入工資或獎(jiǎng)金,可以像注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試那樣建立定期考試機(jī)制,叫能級(jí)考試,把考試作為稅務(wù)人員能力衡量的一種手段,分

8、級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),把脫產(chǎn)學(xué)習(xí)作為稅務(wù)人員的一種獎(jiǎng)勵(lì),既是學(xué)習(xí)同時(shí)也是休養(yǎng),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,提高學(xué)習(xí)興趣,讓大家感到學(xué)習(xí)就有實(shí)惠,學(xué)習(xí)就有前途。6、建立分行政、業(yè)務(wù)的考試及評(píng)價(jià)機(jī)制,干哪一行的就鼓勵(lì)他去鉆研那一行,掌握那一行的知識(shí)。同時(shí),采取一定時(shí)期輪崗、換崗、自愿選崗的方式,促使其去學(xué)習(xí)新崗位的知識(shí),以達(dá)到全面掌握,不致偏廢。這樣,既發(fā)揮了人

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