當前基層稅務人員教育培訓面臨的問題及對策

當前基層稅務人員教育培訓面臨的問題及對策

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1、當前基層稅務人員教育培訓面臨的問題及對策稅收事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需耍有高索質(zhì)的稅務干部隊伍,學習型稅務機關(guān)的建立,也需要有知識型的干部。當前,稅收工作面臨的新挑戰(zhàn)對稅務人員的教育培訓工作提出了更高的要求,但近幾年,我們在對稅務人員進行教育培訓的實踐活動中,深深感到由于受各種主客觀因素的影響,對稅務人員教育培訓工作,面臨許多的問題和困難。我作為一個基層局教育培訓工作的主管,談一點這方面的問題和對策,僅供參考,以供商榷。一、問題。1、教育培訓的方法不多,不靈活,實際效果不明顯。由于受經(jīng)費、師資等因素的制約,現(xiàn)在對稅務人員的教

2、育培訓特別是基層局,基木處于“五多”狀態(tài),計劃的多,說教式的多,以會代訓的多,“臨時抱佛腳”的多,應付檢查的多。教育培訓無計劃,既是有計劃也沒有很好落實,應付檢查,應付考試。集中學習、培訓時一人讀或講大家聽,一人講的口干舌燥,大家聽的似懂非懂、昏昏欲睡,起不到教育的耳的,達不到培訓的效果。2、教育培訓內(nèi)容不系統(tǒng),形不成知識結(jié)構(gòu),且沒有針對性。我們現(xiàn)在培訓的內(nèi)容都是急用先學,知識零散,忽視了諸如稅收基本知識、基本技能的訓練,大多數(shù)稅務人員沒有經(jīng)過專門的、系統(tǒng)的學習方法的指導與訓練,對什么是科學的學習方法缺乏明確的認識,在

3、學習中也不能自覺地加以運用。近幾年,稅收管理越來越專業(yè)化,知識培訓也越來越專業(yè),使得?些長期從事行政T作的同志學習業(yè)務知識越來越難,即便一時半會兒掌握了,也會因為不從事這項工作而很快忘之、拋之,理論知識與實際操作“單軌運行”,所謂“學而不習,習又不行”。就是一些在業(yè)務崗位上的同志,也存在誰干的崗位誰懂,換個崗位不會干的現(xiàn)象。培訓時不分行政、業(yè)務,也不分征管、稽查“鍋繪”,即達不到培訓效果,乂浪費培訓資源。3、沒有建立完善的學習激勵機制、教育培訓機制,稅務人員自我學習,口我提高的內(nèi)動力不足。由于冃前教育培訓模式大部分是“

4、拔苗助長”式,對所有人員的要求、培訓內(nèi)容、標準一樣,崗責要求是一套,教育培訓又是另一套。培訓、考試的內(nèi)容與所從事的工作不對應,使得稅務人員往往總是考慮“崗責要求我做什么,就做什么”,而不是“我應該做什么,怎么做”。部分人員一天到晚工作生活忙忙碌碌,加班加點,卻忙不到點子上,他們抱怨工作壓力大,家庭瑣事多,哪還有多余的時間給自己“充電”O(jiān)還有的稅務人員平時松松垮垮不學習,考試手忙腳亂靠作弊。死記硬背應付考試,考試結(jié)束了,所學內(nèi)容也隨之忘得一干二凈。而長期從事行政工作的人員,業(yè)務知識培訓的機會很少,自己崗位所掌握的知識只是

5、應付工作,稅收業(yè)務知識不懂或基本不懂,在以業(yè)務為主的單位總覺得低人一等,在這些人中間確實存在著想學業(yè)務沒機會,努力學習學不會,學點知識不實踐,過段時間全忘完的情況,他們也普遍存在學了也白學不如不學的想法。還有許多稅務人員認為當前崗位對知識、技能的要求不高,只要煉好了基本功也就進了“保險箱”,“鐵飯碗”一時半會還砸不破。還有一些年齡稍大的人員認為自己“船到碼頭,車到站”,學與不學一個樣,反正工資不少拿。因而沒有正確的學習動機,缺少學習熱情,缺乏學習動力。4、教育經(jīng)費不足。由于這個原因使得一些培訓設備、書籍不能配備,培訓計

6、劃不能落實的事情常常發(fā)生。二、對策。1、制定切實可行的教育培訓目標和詳細合理的學習計劃。目標要切實可行,量力而行,不能好高鷲遠,不切實際,也不能無輕無重,胡子眉毛一把抓。學習計劃要詳細合理,要了解和掌握現(xiàn)有人員的知識狀況,要知道他們?nèi)笔裁?,最需要培訓哪方面的知識,要有針對性,有的放矢。目標、計劃一旦制定,就要堅決貫徹落實,一刻也不能放松。2、教育培訓方法上應多采用舉辦中長期學習班、培訓班的方式。這樣,能使得學習的人員坐得住,靜下心,安心學習,系統(tǒng)學習,學習系統(tǒng)。依托國家稅務總局辦的一些學院、我區(qū)稅務培訓中心,派出去、召

7、起來,有比例地、定期地、甚至強制性地培訓、輪訓。3、制定或指定系統(tǒng)的培訓、學習教材,在更新知識、提高技能的基礎上注重基本功的訓練。繼續(xù)按年編匯文件匯編,以便稅務人員隨時學習。4、多為稅務人員配備稅法、財務會計、信息技術(shù)、金稅工程指南、CTAIS操作守則等工具書,培養(yǎng)稅務人員勤查工具書、研究工具書、使用工具書解決實際工作中問題的習慣。5、建立一套科學的、完善的教育培訓機制和激勵機制,設立教育獎勵基金,納入工資或獎金,可以像注冊稅務師、注冊會計師考試那樣建立定期考試機制,叫能級考試,把考試作為稅務人員能力衡量的一種手段,分

8、級獎勵,把脫產(chǎn)學習作為稅務人員的一種獎勵,既是學習同時也是休養(yǎng),激發(fā)學習熱情,提高學習興趣,讓大家感到學習就有實惠,學習就有前途。6、建立分行政、業(yè)務的考試及評價機制,干哪一行的就鼓勵他去鉆研那一行,掌握那一行的知識。同時,采取一定時期輪崗、換崗、自愿選崗的方式,促使其去學習新崗位的知識,以達到全面掌握,不致偏廢。這樣,既發(fā)揮了人

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