我國(guó)公民參與城市社區(qū)治理研究.pdf

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchoncity’residentstoparticipateincommunitygovernanceByJiaWuSupervisor:Prof.HaiyanHuoMajor:PublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay,2013原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。除

2、文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的科研成果。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。靴敝儲(chǔ):肄日期:≯彬年6釤月/驢日學(xué)位論文使用授權(quán)聲明本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成的論文及相關(guān)的職務(wù)作品,知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬鄭州大學(xué)。根據(jù)鄭州大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留或向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱;本人授權(quán)鄭州大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或者

3、其他復(fù)制手段保存論文和匯編本學(xué)位論文。本人離校后發(fā)表、使用學(xué)位論文或與該學(xué)位論文直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文或成果時(shí),第一署名單位仍然為鄭州大學(xué)。保密論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定。學(xué)位敝作者:肄日期:砌年9易月摘要如今關(guān)于城市社區(qū)治理和公民參與社區(qū)治理的研究愈來(lái)愈多,這一話題已經(jīng)成為研究公共管理理論的熱門。從大范圍來(lái)看,社區(qū)發(fā)展逐漸出現(xiàn)國(guó)際化的潮流,世界上很多國(guó)家都開(kāi)展了社區(qū)治理,這在很多方面對(duì)我國(guó)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。社區(qū)是作為社會(huì)的細(xì)胞而存在的,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的情況下,社區(qū)管理也出現(xiàn)了相

4、應(yīng)的變革。因此,研究公民參與城市社區(qū)治理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一個(gè)國(guó)家的民主程度與這個(gè)國(guó)家的社區(qū)治理有著不可忽視的聯(lián)系,因?yàn)樯鐓^(qū)治理是基于自下而上的力量,能夠從基層動(dòng)員群眾并起到維護(hù)基層穩(wěn)定的作用,同時(shí)也為廣大基層群眾提供了參與社會(huì)公共事務(wù)管理的機(jī)會(huì)。公民參與社區(qū)治理的程度是檢驗(yàn)城市社區(qū)治理水平的有效手段。但就目前而言,我國(guó)城市社區(qū)治理實(shí)踐尚不成熟,公民在參與城市社區(qū)治理過(guò)程中還存在種種問(wèn)題和障礙,如:公民參與率低、參與內(nèi)容有限、公民參與組織化程度低、公民參與總體效能低等。就上述問(wèn)題,本文從制約公民參與

5、社區(qū)治理的原因入手,提出了解決此問(wèn)題的對(duì)策。其中,對(duì)于原因的剖析可以從多個(gè)角度進(jìn)行,不但包括公民方面,還包括制度方面,前者主要指公民參與的主體意識(shí)較弱、理性不足,后者則主要指保障公民參與的機(jī)制缺失、社區(qū)的管理體制不健全、激勵(lì)機(jī)制不足。對(duì)策則從以下四個(gè)方面進(jìn)行闡述:第一,提高社區(qū)居民的參與水平,增強(qiáng)其參與意識(shí);第二,完善社區(qū)管理體制;第三,制定居民參與保障機(jī)制,促進(jìn)居民參與法制化;第四,建立公民參與城市社區(qū)治理的激勵(lì)機(jī)制。關(guān)鍵詞:公民參與;城市社區(qū);治理AbstractAtpresent,theresear

6、chesabouthowtoenhancethelevelofurbancommunitygovernanceandeffectivelypromotethecitizenparticipationincommunitygovernancearemoreandmore.IthasbecameahottopicofpublicadministrationtheoryinChina.Globally,communitygovernancehastakenplaceinmanycou枷esintheworld,

7、andthetideofinternationalcommunitydevelopmentalsohaveinfluencedthecommunityconstructionanddevelopmentinOurcountry.Asisknowntoall,withthetransitionofeconomicsysteminChina,thecommunitygovemancehavebeenundertakinggreatchanges.Therefore,tllere∞arChonhowtoeffe

8、ctivelypromotethecitizenparticipationinurbanconⅢlunitvgovernanceISofgreatimportance.Therelationshipbetweenthenationaldenloc枷clevelandthecountryLcommunitygovernancecannotbeignored,becausethecommumtygovernancecanplaya

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