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1、EPC總承包項目風險管理要點研究和探析 摘要:隨著EPC工程總承包管理模式的項目增多,基于這種特定的模式下,業(yè)主方將大量的風險轉移給了總承包商,在項目實施的全過程中,總承包商需要面對哪些風險及如何進行風險應對是一個急需解決的問題,本文筆者將站在總承包商的角度,在EPC總承包模式下,對總承包商所承擔的風險、應對及措施等方面進行探討。關鍵詞:EPC;總承包;風險管理中圖分類號:TU198文獻標識碼:A引言EPC(EngineeringProcurementConstruction)模式是一種典型的總承包模式,工作范圍包括設計、采購和施工
2、,基本涵蓋了整個項目的實施全過程。EPC模式下,業(yè)主通過總承包的發(fā)包方式將業(yè)主本身從繁瑣的工程管理工作中釋放出來,同時也將工程的大部分風險轉移給了總承包商。在項目范圍、政治、經(jīng)濟、環(huán)境等不確定的情況下,總承包商要與業(yè)主簽訂總價包干合同,其風險是巨大的。以下就EPC總承包模式下,總承包商所承擔的風險、應對及措施等相關方面進行探討。項目風險管理的特性當前項目風險的特性體現(xiàn)在以下幾個方面:8(1)多樣性:在同一個項目中存在著各種類型的風險,如政治風險、經(jīng)濟風險、自然風險等,這些風險之間有著復雜的內(nèi)在聯(lián)系。(2)規(guī)律性:即某一具體風險發(fā)生的偶
3、然性和大量風險發(fā)生的必然性。(3)覆蓋性:項目的風險不僅在實施階段,而且隱藏在決策、設計以及所有相關階段的工作中。(4)系統(tǒng)性:風險的影響不是局部的,在某一段時間或某一方面,會隨著項目的發(fā)展逐漸擴大影響,風險的影響隨時間的推移有擴大的趨勢。(5)可變性:在項目的整個過程中,各種風險在質和量上都有變化,隨著工作進程,有的風險會得到控制,有的風險會發(fā)生并得到處理,同時在項目的每一個階段都可能產(chǎn)生新的風險。針對以上項目風險的特性,通過對風險的管理有效減少環(huán)境或內(nèi)部對項目的干擾,同時使項目能高效優(yōu)質地如期完成。EPC總承包項目典型的風險因素3
4、.1投標報價風險8風險來源于工程量的不確定、總承包商對業(yè)主要求的理解偏差以及合同中的不利條款。報價問題是目前EPC總承包商所面臨的最大的風險之一??偝邪淘诳們r合同中對工作量及質量的控制應考慮的風險有:(1)由于投標報價時設計深度不夠所造成的工程量項目遺漏和計算偏差,包括對業(yè)主要求理解的錯誤導致的工程范圍不確定造成的損失;(2)報價的計算錯誤;(3)對業(yè)主所要求的技術標準理解錯誤,由此而引起的價格風險;(4)由市場的價格波動而引起的價格風險;施工勞動生產(chǎn)率的風險及當?shù)貏趧恿q價的風險;(5)自身內(nèi)部工作的進度風險:由于設計變更、設計錯
5、誤、外部條件拖延、審批不及時等而引起的工期拖延而增加人工時的消耗;(6)設備、材料價格變化的風險以及主要設備的供貨運輸風險;3.2設計管理風險設計是EPC總承包的龍頭,是項目管理全過程的重要組成部分。設計所產(chǎn)生的文件是總承包項目管理中采購、施工的重要依據(jù)。所以設計工作不光要滿足業(yè)主的功能要求和質量要求,還要考慮設計和采購、施工之間的合理的科學銜接。這三者之間的有效銜接是EPC模式的優(yōu)越性之一,與此同時,他們之間能否有效高效的銜接也成為了EPC項目能否獲得成功所面臨的風險之一。8在設計階段,總承包商所面臨的典型風險有:設計的質量存在問題
6、;設計與采購、施工及其他相關部門的接口銜接不好。3.3采購控制風險在一個項目中,采購的費用往往占工程總投資很大的比例,因此采購過程的質量控制、費用控制和進度控制對工程的質量和工期有著非常巨大的影響。例如在電力行業(yè)的總承包項目中,設備、材料的采購費用通常占總投資的50%~60%。由此可見,總承包商如何將采購工作順利、科學的開展對保證工程質量、節(jié)約項目的投資、縮短工期等起著重要的作用。在采購階段,總承包商所面臨的典型風險有:設備、材料供應商履約能力的風險;設備、材料質量的風險;貨物缺失的風險(包括運輸途中的缺失和現(xiàn)場存儲的丟失);能否按期
7、到貨的風險。3.4施工安全風險施工是工程項目建設過程中的重要階段。對于EPC項目來說,施工的質量風險往往已經(jīng)不是總承包商所面臨的主要風險。如今,施工階段最典型的風險就是安全風險。8(1)人員安全風險:在工程項目的實施過程中,會有眾多作業(yè)人員參與到工程建設中去。安全保障設施數(shù)量不足、安全觀念淡薄等眾多原因,可能使作業(yè)人員處于危險的工作環(huán)境之中,導致其生命和健康受到威脅,給項目的實施帶來了阻礙,也給總承包商帶來的風險。(2)設備安全風險:在工程的實施中,需要多種大型的機械設備協(xié)同作業(yè)才能保證工程的順利的實施。然而,由于人為、氣候條件等原因
8、,有可能導致設備在使用工程中出現(xiàn)突發(fā)現(xiàn)象從而產(chǎn)生安全風險。3.5項目管理能力的風險總承包項目對管理的要求是相當高的,但是如今國內(nèi)EPC總承包模式還不是很成熟,項目人員的項目管理能力也不是很強。如對于施工單位轉型的總承包商