《學生傷害事故處理辦法》及案例分析

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1、《學生傷害事故處理辦法》及案例分析一、制定《辦法》的背景二、《辦法》的法律效力三、學校傷害事故的界定及其分類四、學校傷害事故的處理五、學生傷害事故的賠償六、與《辦法》有關(guān)的法律問題七、預(yù)防學生傷害事故發(fā)生的對策與建議一、制定《辦法》的背景1.學生傷害事故頻繁發(fā)生，預(yù)防和處理學生傷害事故的制度不健全用“雨后春筍、層出不窮”來形容學校傷害事故的發(fā)生，用“焦頭爛額、疲于應(yīng)付”來形容教育主管部門和學校領(lǐng)導，用“痛不欲生、悲憤難容”來形容那些受害學生家長，用“提心吊膽、杯弓蛇影”來形容班主任和任課教師。2.學生傷害事故責任不清，影響素質(zhì)教育

2、的全面實施3.學校缺乏安全責任觀念，預(yù)防意識薄弱二、《辦法》的法律效力1.時間效力：即時生效（即自2002年9月1日《辦法》頒布之日起生效），無溯及力。2.空間效力：全國所有全日制學校及其學生發(fā)生的、造成人身損害后果的事故。3.層級效力：屬部門教育規(guī)章，法律效力層次較低，在法院判案時只能作為參考，不能作為判案依據(jù)三、學校傷害事故的界定及其分類（一）學校傷害事故的界定和特點1.學生傷害事故又稱學校事故，指在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校

3、學生人身損害后果的事故。2.特點：1）絕大多數(shù)學生傷害事故的受害者為不滿18周歲的未成年學生；2）事故的處理涉及多方利益。往往牽涉到學生、學生家長、教師、學校以及校外有關(guān)部門等多方關(guān)系；3）獨生子女的增多為學生傷害事故的處理帶來巨大壓力；4）教育經(jīng)費不足使學校難以承受賠償費用。（二）學生傷害事故的構(gòu)成要件（1）主體是特定的，必須是學生。（2）必須有傷害結(jié)果發(fā)生。（3）必須有導致學生傷害事故的行為或者不可抗力。（4）主觀方面，絕大多數(shù)是過失，在某些情況下也可以是故意。（5）從時間和地點上看，傷害行為或者結(jié)果必須有一項是發(fā)生在學校對學

4、生負有教育、管理、指導、保護等職責的期間和地域范圍。（三）學校傷害事故的分類1.安全事故的等級分類按事故傷害人數(shù)及造成的損失，一般可將安全事故等級劃分為：輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故、特大事故和特別重大事故?！褫p微事故（有下列情形之一者）：1）一次輕傷1－2人；2）一次事故直接經(jīng)濟損失1－5萬元（不含本數(shù)，以下同）?！褚话闶鹿剩ㄓ邢铝星樾沃徽撸?）一次輕傷3至9人；2）一次重傷或急性中毒1至2人?！褫^大事故（有下列情形之一者）：1）一次輕傷10人以上；2）一次重傷或急性中毒3－9人；3）一次死亡1－2人；4）一次事故

5、直接經(jīng)濟損失30－100萬元?！裰卮笫鹿剩ㄓ邢铝星樾沃徽撸?）一次重傷或急性中毒10－29人；2）一次死亡3－9人；3）一次事故直接經(jīng)濟損失100－500萬元?！裉卮笫鹿剩ㄓ邢铝星樾沃徽撸海?）一次重傷或急性中毒30人以上；2）一次死亡10－29人；3）一次事故直接經(jīng)濟損失500－1000萬元。●特別重大事故（有下列情形之一者）：1）一次死亡30人以上；2）一次事故直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。2.學校傷害事故的分類●學校責任事故是指學校由于疏忽或過失，未盡到相應(yīng)的教育管理職責而造成學生的傷害事故，學校承擔過錯責任。包括《

6、辦法》第九條所規(guī)定的十二種情形。思考：“9.28”事故學校有無責任？【案例一】楊新宇訴天津市第４８中學擅拆其信件致其越窗墜樓摔傷賠償糾紛案【案例二】張帥因受教師體罰致人身損害訴雞西市師范附屬小學賠償糾紛案【案例三】袁戰(zhàn)通因其子在校就讀期間患急病搶救無效死亡訴光華外語學校賠償案●第三方責任事故是指學校本身提供的各種場地設(shè)施沒問題，而是由第三方的責任發(fā)生的傷害事故，第三方承擔過錯責任。它包括《辦法》第十條、第十一條、第十四條所規(guī)定的情形。思考：1.“9.25”事故學校有無責任？2.因第三方過錯造成的學生傷害事故，學校就不應(yīng)承擔責任嗎

7、？【案例四】趙晗為教師個人打開水被他人撞翻燙傷賠償案●學校意外事故是指學生在正常教育教學活動中因不可預(yù)見或不可抗力而發(fā)生的傷害事故。在這類事故中，學校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責，其行為并無不當?shù)?，因而學校無法律責任。適用公平原則，學?？梢猿袚欢ǖ牡懒x責任。它包括《辦法》第十二條所規(guī)定的情形。此外，還有學校教育管理職責外的學生傷害事故，它包括《辦法》第十三條所規(guī)定的情形?！景咐濉?歲學生放學途中騎車摔死——被稱為《學生傷害事故處理辦法》實施后“第一案”關(guān)于學生傷害事故的其他分類方法1．學校的責任事故。2．學生的責任事故。3．第三人的責任

8、事故。4．混合責任事故。四、學校傷害事故的處理（一）處理學校傷害事故的基本原則：依法、客觀公正、合理適當；及時、妥善地處理。。（二）處理學校傷害事故的措施1.緊急救援，醫(yī)療到位。2.及時報告，爭取支持與指導。3.全面安撫，關(guān)心到位。4.查找原因，分