分布式光伏上網(wǎng)電價國際經(jīng)驗及其對我國的啟示

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1、2014·05總第444期doi:10.3969/j.issn.1006-2025.2014.05.01分布式光伏上網(wǎng)電價國際經(jīng)驗及其對我國的啟示黃海濤顧群音曹煒(上海電力學(xué)院電氣工程學(xué)院,上海20090)【摘要】通過介紹德、英、日、美分布式光伏上網(wǎng)電價政策,研析了四國分布式光伏上網(wǎng)電價機制及其配套并網(wǎng)管理政策的成功經(jīng)驗。借鑒各國經(jīng)驗,在分析我國現(xiàn)行政策存在問題的基礎(chǔ)上,提出了我國構(gòu)建分布式光伏上網(wǎng)電價機制的政策建議?!娟P(guān)鍵詞】太陽能光伏發(fā)電光伏上網(wǎng)電價固定上網(wǎng)電價機制【中圖分類號】F726【文獻標識碼】

2、A【文章編號】1006-2025(2014)05-0001-04為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排,2013年初國定,一般顯著高于常規(guī)電源的上網(wǎng)電價。FIT對光伏發(fā)務(wù)院能源發(fā)展規(guī)劃提出了“十二五”全國光伏發(fā)電裝機電裝機的增長有至關(guān)重要的影響,截至2010年,它已達到3000萬千瓦的目標。同年國家發(fā)改委出臺的《關(guān)在50多個國家得到了廣泛應(yīng)用。歐洲委員會在2008于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,年的報告中指出:在促進可再生能源發(fā)電方面,合適的規(guī)定光伏發(fā)電實行固定上網(wǎng)電價政策及其電價標準,F(xiàn)IT上網(wǎng)

3、電價機制通常是最為有效和高效的支持方這對國內(nèi)光伏發(fā)電裝機規(guī)模的增長及其健康發(fā)展至關(guān)案。[1]重要。目前我國分布式光伏上網(wǎng)電價政策仍有待完善。二、各國分布式光伏上網(wǎng)電價政策因此,筆者研析和探討世界發(fā)達國家分布式光伏上網(wǎng)1.德國電價的經(jīng)驗及其對我國的啟示。德國是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、最成熟的國家,截至一、固定上網(wǎng)電價政策2012年擁有120萬個光伏發(fā)電系統(tǒng),總裝機容量目前光伏發(fā)電仍處于發(fā)展初期,其供給應(yīng)當(dāng)采取32278兆瓦。這主要得益于2000年引入的上網(wǎng)電價市場配置與財政支持相結(jié)合的方式,由財政補貼補足[2]所

4、FIT政策,目前形成了較為完善的電價體系。如表1與市場對接的差額。財政補貼方式主要有投資補貼和示,德國將光伏發(fā)電系統(tǒng)分為地面和屋頂安裝兩大類,度電補貼兩種形式。分布式光伏主要為屋頂式,其上網(wǎng)電價FIT具有如下固定上網(wǎng)電價政策(feed-intariff,F(xiàn)IT),是政府要特點:一是屋頂光伏按裝機容量大小劃分為4類,各類求供電商或電網(wǎng)公司在一定執(zhí)行期內(nèi)(一般為15年~執(zhí)行不同的上網(wǎng)電價水平,以反映各類光伏系統(tǒng)發(fā)電25年)以固定價格強制性地收購其服務(wù)范圍內(nèi)光伏等成本的差異,裝機容量越大上網(wǎng)電價越低;二是隨著成

5、可再生能源生產(chǎn)的電能量政策,該價格基于其成本制本的降低和光伏裝機規(guī)模的擴大,適時逐步下調(diào)新增【收稿日期】2014-03-17【基金項目】本文受國家自然科學(xué)基金項目“引入激勵與甄別機制的銷售電價非線性定價模型研究”(編號:71203137)資助(項目負責(zé)人:黃海濤)?!咀髡吆喗椤奎S海濤(1978.2-),女,漢,浙江義烏,博士,上海電力學(xué)院電氣工程學(xué)院副教授,主要研究方向為電價理論與應(yīng)用、電力系統(tǒng)運行優(yōu)化。12014·05總第444期裝機的上網(wǎng)電價水平;2009至今由于成本大幅下降,年引入了固定上網(wǎng)電價FI

6、T政策。目前以固定上網(wǎng)電在此期間價格調(diào)整期為半年左右;政府承諾調(diào)價只對價FIT為主,并對非住宅和家庭住宅用戶執(zhí)行不同的該價格水平實施期之后的新增裝機有效。政策,并未區(qū)分分布式和非分布式以及裝機容量。一是表1德國分布式光伏上網(wǎng)電價標準單位:歐分/千瓦時非住宅光伏發(fā)電系統(tǒng),實行全電量收購,即電量全部上網(wǎng)并按光伏上網(wǎng)電價FIT結(jié)算,目前日本九州電力公    司的收購電價FIT為42日元/千瓦時。二是家庭住宅

7、    光伏發(fā)電系統(tǒng),實行余量收購政策,同時執(zhí)行投資補貼    政策:(1)所謂“余量收購”,是指自用后多余電量按光    伏上網(wǎng)電價FIT進行全額收購,目前日本九州電力公 司的收購電價為38

8、日元/千瓦時,是用戶買電價格的數(shù)據(jù)來源:(EEG,2008;BMU,2010b;BNetzA,2010b)。1.7倍。這主要是考慮采用全電量收購必須對安裝了光2.英國伏發(fā)電的住宅進行配電線路的改造工作,由于家庭光英國于2010年4月1日推出FIT計劃,主要鼓勵伏容量很小,約1千瓦~3千瓦,相對于經(jīng)濟效益改造綠色可再生能源和低碳發(fā)電,包括太陽能、風(fēng)電、生物成本過高。(2)投資補貼就是按裝機容量給予一次性安質(zhì)、水電和熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電。

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