“上訪”問題根源于司法腐敗

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1、“上訪”問題根源于司法腐敗摘要:本文重點討論中國民眾“上訪”問題的根源與信訪制度;由于中國司法制度存在嚴(yán)重弊端,致使民生問題長期不能依法公正解決所致;討論了司法腐敗與民眾“上訪”所受到的冷遇與困境;提出改進(jìn)措施:嚴(yán)查司法腐敗,制度改革,各級領(lǐng)導(dǎo)要接待與關(guān)心人民群眾,切實維護(hù)人民的合法權(quán)利等。  關(guān)鍵詞民眾“上訪”民生問題司法腐敗嚴(yán)查腐敗制度改革  1.民眾“上訪”是中國社會法治的重大缺陷  由于中國社會長期存在大量侵害群眾切身利益的社會問題,在當(dāng)?shù)夭荒芡ㄟ^正常的法律途徑公正合理解決問題,民眾不得不向上級控告?! ‰m然,中國已經(jīng)制定了數(shù)百種法律、法規(guī);但由于體制原因,這些法律、法規(guī)

2、大多難以得到正確、公正實施。這不能不說是中國法治的重大缺陷和社會悲哀?! 《嗄陙恚嬖诘脑S多重大的社會民生問題不能及時解決。例如,數(shù)千萬失地農(nóng)民的生計;拖欠農(nóng)民工數(shù)千億元工資;數(shù)百萬戶城市房屋拆遷安置;財富分配不公,兩極分化,造成少數(shù)人占有社會大量財富;多數(shù)人沒有可靠醫(yī)療保障;學(xué)費高漲,上學(xué)難;環(huán)境污染嚴(yán)重,威脅多數(shù)人的健康;許多瀆職侵權(quán)與冤假錯案,長期損害人民的合法權(quán)益;官員的腐敗無能,損害人民利益;以及道德淪喪、法律褻瀆、社會治安惡化等等?! ∮捎诟骷壒賳T的瀆職,許多民眾不得不逐級上告,直到到北京“告御狀”,甚至“告洋狀”(到國際機構(gòu),引起國際關(guān)注)。這實際是中國司法制度的弊

3、病與腐敗所致?! ?jù)媒體報道與不完全統(tǒng)計,到北京一些中央接待站(人大、國辦、高法等)的全國各地來的上訪民眾每天至少一千多人;還有巨量的上訪信件。甚至,在中國傳統(tǒng)節(jié)日除夕、春節(jié)期間,仍有大量訪民到北京。這些反映出嚴(yán)重的大量社會矛盾與體制弊端問題?! ?.為什么上述民生問題長期不能公正解決?  上述民生問題長期不能依法公正解決,也反映各級政府、司法部門與各級人大的有效監(jiān)督,軟弱無力,致使許多侵害人民群眾切身利益的問題與案件長期存在,甚至矛盾激化?! 嶋H上許多民生問題,或糾紛案件大都是簡單問題,如工資、房屋、耕地等。這類問題,本來在憲法與相關(guān)法規(guī)中,都有明確規(guī)定,但是,涉案官員與執(zhí)法

4、者不依法辦事,歪曲事實與法律,甚至造假證,侵犯民眾切身利益。而且又由于官員制度的弊端,形成利益關(guān)系X,導(dǎo)致官官相護(hù),不能依法辦事。受害者不得不逐級上訴,直到北京?! 〉牵嗄陙砩显L效果很差,許多接待官員不按《信訪條例》規(guī)定及時答復(fù)上訪者與解決問題。所以,問題長期不能解決,并且新的問題又不斷出現(xiàn)。這樣問題惡性循環(huán),問題越來越來越多,堆積如山,積重難返?! ∵@主要原因是政治體制改革滯后,舊的“專政論”錯誤思想理論指導(dǎo)下的落后制度,缺乏有效的民主監(jiān)督與媒體開放機制,導(dǎo)致官員享有特權(quán)、濫用職權(quán)、腐敗墮落、權(quán)力異化、貪婪枉法、權(quán)錢交易、買官賣官;官商勾結(jié),與民爭利?! ?.司法腐敗問題十

5、分嚴(yán)重  多年來頗受人們非議的司法腐敗問題十分嚴(yán)重,辦金錢案、關(guān)系案、人情案,影響審判和執(zhí)行的公正。近年來已有太多的法院院長因腐敗而落馬。據(jù)最近兩三年的不完全統(tǒng)計,僅省高院一級,被判重刑的有遼寧高院前院長田鳳歧、廣東高院前院長麥崇楷、湖南高院前院長吳振漢等。中級法院和基層法院院長、副院長因為腐敗而落馬的就更多,例如,沈陽市中院前院長賈永祥,武漢市中院前院長周文軒,長沙市中院前副院長唐吉凱,阜陽市中院前三任院長,尚軍(女)、劉家義、張自民等法院院長。僅湖北一省,2002-2003年6月,湖北檢察機關(guān)共立案查辦涉嫌職務(wù)犯罪的法官91人。  繼2003年武漢市中院13名法官因受賄等被判

6、刑,2005年阜陽市中院10余名院長庭長腐敗窩案后,2006年再次暴露一系列大案。其中,深圳中院觸目驚心的腐敗串案是對中國司法界的又一次不小的地震:該院先后5名法官被中紀(jì)委、最高檢“雙規(guī)”或逮捕,其中包括1名副院長、3名庭長、1名已退休老法官,卷入被調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人,調(diào)查還在逐漸向基層法院滲透。實際上,在腐敗高發(fā)期被查處的腐敗案往往只占腐敗案的極小部分。  對此,許多專家認(rèn)為,類似的司法腐敗案并非個案,這種現(xiàn)象對維護(hù)社會公正和建設(shè)社會主義和諧社會危害很大。如此司法腐敗,如何能取信于民?!  4.領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)接近人民  領(lǐng)導(dǎo)層接近人民,聽取意見,及時解決問題是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的

7、重要方式與基本職責(zé)。許多民主國家都有相應(yīng)的制度。例如,美國總統(tǒng)林肯,曾有接待群眾日,直接接待人民來訪。2006年布什總統(tǒng),也親自接待與回應(yīng),一位受颶風(fēng)災(zāi)后要求政府更多幫助,到白宮來訪的個人?! ≈袊骷夘I(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)學(xué)習(xí)這些好作風(fēng),多親自出馬接見來訪民眾;特別是那些排除萬難,到北京來的全國各地上訪民眾,聽取意見,及時解決問題。這是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方式?! ‘?dāng)前,在中國人民群眾有問題,想找市長以上的官員是非常困難的。這也是許多問題長期難以解決的原因之一?! ?.深化改革善待訪民  既

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