第三章 民用航空器管理法律制度

《第三章 民用航空器管理法律制度》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、第三章民用航空器管理法律制度第一節(jié)民用航空器概述一、航空器的含義1．航空器，是指能夠憑借空氣的反作用而不是憑借空氣對地面的反作用而在大氣中獲得任何支撐的器械（1967年國際民航組織修改確定的定義）。2.航空器既包括重于空氣的飛機(jī)、直升飛機(jī)、飛艇、滑翔機(jī)和動力傘等，又包括輕于空氣的氣球。二、航空器在法律上的分類及其法律地位（一）分類航空器在法律上劃分為“民用航空器”和“國家航空器”。1.航空器為達(dá)到國家安全保障、行政管理的目的而專門使用的航空器為國家航空器軍用航空器、警用航空器、海關(guān)用航空器一般為國家航空器；運(yùn)送國家元首、政府首腦及其他政府高級官員的

2、專用航空器（專機(jī)）亦為國家航空器。2.用于民用目的（為取酬而運(yùn)載公眾旅客、貨物）的航空器為民用航空器。特征P59注意：《中華人民共和國民用航空法》第十五條規(guī)定：國家所有的民用航空器，由國家授予法人經(jīng)營管理或使用，本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。即是指：民用航空器的所有權(quán)為國家所有，但它們執(zhí)行的任務(wù)卻是民用的，因此不屬于國家航空器。課外拓展：法人（英語譯名：LegalPerson）是指法律上具有人格的組織，它們就像自然人一樣享有法律上的權(quán)利與義務(wù)，可以發(fā)起或接受訴訟。法人能夠以政府、法定機(jī)構(gòu)、公司、法團(tuán)等形式出現(xiàn)。具有民事權(quán)利能力和民事行

3、為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。法人是世界各國規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序以及整個社會秩序的一項(xiàng)重要法律制度。（二）國家航空器的法律地位航空法中沒有對國家航空器的法律地位作出詳細(xì)規(guī)定，只在國際航空條約中有零星的內(nèi)容，所以只能根據(jù)國際法的一般原則和習(xí)慣國際法加以判斷，根據(jù)國際法的一般原則、國家享有豁免權(quán)；凡是國家行為或可歸因于國家的行為，應(yīng)享有管稍豁免權(quán)，故國家航空器在理論上享有管轄的豁免權(quán)。但在國際習(xí)慣中，有以下具體的規(guī)定：(1)外國國家元首、政府首腦和執(zhí)行特別使命的高級官員乘坐的專用航空器（專機(jī)）享有管轄豁免權(quán)。(2)用于執(zhí)行國際組織任務(wù)的航空器也享

4、有特權(quán)和豁兔權(quán)：其持權(quán)和豁免權(quán)的根據(jù)，也是由于國際組織本身所享有的成員國所賦予的特權(quán)和豁免權(quán)所決定的，此時的航空器也享有相應(yīng)的特權(quán)和豁免權(quán)。例如聯(lián)合目及專門機(jī)構(gòu)所擁有的航空器在執(zhí)行任務(wù)時的管轄豁免權(quán)。(3)軍用航空器享有管轄豁免權(quán)。軍用航空器原則上享有給予外國軍艦的特權(quán)，這種特權(quán)是我們常說的“治外法權(quán)”，也就是管轄擁免權(quán)，但是被強(qiáng)迫降落或者被要求或勒令降落的軍用航空器，不能獲得這方面的任何特權(quán)。這已經(jīng)形成了習(xí)慣國際法規(guī)則。(4)警察和海關(guān)航空器不享有特權(quán)和豁免權(quán)。在任何情況下，警察和海關(guān)航空器都不享有特權(quán)和豁免權(quán)，但是有關(guān)國家之間可以通過特別協(xié)議確

5、定在何種情況下準(zhǔn)許飛越邊境，如國家之間打擊犯罪的合作，對航空器的搜尋和援救的合作等。（三）民用航空器的法律地位民用航空器受航空器所在地國家的管轄，并受該國法律的約束。第二~第四節(jié)綜合教案n航空器的國籍原則是芝加哥公約規(guī)定的另一個基本原則。n該公約的許多條款都是直接或間接地在這個概念的基礎(chǔ)上作出規(guī)定或表述的。一、航空器國籍的意義1、登記與所有權(quán)（1）登記制度是各國民商法中普遍采用的一種確定財產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)則，即對不動產(chǎn)和價值重大的動產(chǎn)（例如輪船、飛機(jī)、汽車等）必須向國家有關(guān)當(dāng)局注冊登記。弊端：用登記制度確定國籍的缺陷——“方便旗”問題n海洋法：“船舶國

6、籍國對懸掛其旗幟的在公海上行使的船舶，具有專屬管轄權(quán)”（旗國原則）。n有些國家，如利比里亞和巴拿馬，國籍登記的條件很寬，不論船舶所有權(quán)為何國人，只要交納一定較低的賦稅，均可登記并取得該國國籍。這就有造成國籍與所有權(quán)分離的可能性。（2）“實(shí)質(zhì)性所有權(quán)與有效控制”n旨在保證使指定國對被指定航空公司保持該國的或該國國民的所有權(quán)達(dá)到有效控制的程度。（3）只許有一個國籍n一架航空器必須而且只能有一個國籍。（4）聯(lián)合經(jīng)營n1946年，“北歐航空公司”（SAS）由瑞典、丹麥與挪威三國的航空公司，按3/7、2/7、2/7的資金比例聯(lián)合組成，這個航空公司的機(jī)群，亦按

7、上述比例分別在三國登記。n1961年，由11個法語系非洲國家聯(lián)合組成“非洲航空公司”。經(jīng)ICAO決定，只要在一國做聯(lián)合登記，而將該公司在各國登記的航空器填入聯(lián)合登記簿內(nèi)，即可成立；但該公司所屬機(jī)群只涂共用標(biāo)志而不是某一個國家的標(biāo)志，各國承擔(dān)連帶責(zé)任（國籍+共用標(biāo)志）。該航空公司后來是在象牙海岸國聯(lián)合登記的。2、重要意義：u航空器的國籍，是航空器與登記國（即國籍國）相聯(lián)系的法律“紐帶”?？偨Y(jié)：一個國籍的規(guī)則u好處：從根本上杜絕了無人管轄、雙重或多重管轄的混亂。u問題：當(dāng)各國航空企業(yè)之間互換飛機(jī)、租機(jī)與包機(jī)時，就會使國籍登記國與經(jīng)營人所屬國相分離，由此

8、引起一系列復(fù)雜法律問題。u弊端例子：1961年夏，英國某航空公司租用一架不帶機(jī)組飛機(jī)，在從美國飛往法國諾曼底途中，在機(jī)上的