資源描述:
《如何提高制度執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、如何提高制度執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人推進反腐倡廉工作,要取得工作成效,必須在制度執(zhí)行力方面加以提高。在中央紀委十七屆五次全會上,胡錦濤總書記強調(diào)指出,抓好制度執(zhí)行,是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求,也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標準。這些年來,消防部隊在反腐倡廉的制度建設(shè)不斷探索,推進了各項工作的深入開展,但在制度執(zhí)行力方面還是存在一些問題。根據(jù)當前存在的問題,只有針對制度執(zhí)行力方面的問題提出解決方法,切實提高制度執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,才能進一步推進反腐倡廉工作的開展。一、當前存在問題:一是制度本身的不完善。針對當
2、前的反腐倡廉工作的初步開展,反腐倡廉制度的各方面還存在問題。第一,制度的可行性的不強。制度的設(shè)置必須針對當前出現(xiàn)的問題對制度執(zhí)行力的各個方面提出根本的、實質(zhì)性的要求,而不是空洞化的要求,看似健全,卻無從執(zhí)行。這不但使制度的執(zhí)行難以進行,而且制度的權(quán)威也受到藐視。第二,制度的設(shè)置沒有從全局性、長期性進行考慮。制度在執(zhí)行時會出現(xiàn)不同的問題,這些問題制約著制度的執(zhí)行。因此,制度的設(shè)置不但要從當前的問題出發(fā),還要建立一系列的評價標準來反饋制度在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,從而從各個方面使制度得以完善。第三,制度的責任主體缺位。制度對制度執(zhí)行者的問題往往集中于制度執(zhí)行者這一
3、方面,忽略了對制度的制定者、監(jiān)督者和評價者等各個方面的考慮,從而使其他各方不能負起自己應(yīng)有的責任。第四,制度責任的追究不到位。制度在對責任的追究往往存在一定的“彈性”,不能很好的體現(xiàn)制度的威信,使制度的執(zhí)行力大打折扣。二是制度執(zhí)行者的力度不強。制度的執(zhí)行者在執(zhí)行反腐倡廉制度的過程中,往往出現(xiàn)執(zhí)行制度不到位的現(xiàn)象。第一,是由于一些干部的“特權(quán)”思想在作怪。他們認為對制度的執(zhí)行是對自己權(quán)利的削弱,只是在正式場合下表現(xiàn)自己對制度的執(zhí)行和擁護,然而在平時卻對自己執(zhí)行的制度視而不見,自行其是。第二,是一些干部認為這不是自己的責任,不必理睬。他們認為制度的執(zhí)行不是自
4、己的事,不把制度當一回事,能躲則躲,躲不過則看看能不能打打“擦邊球”,懷著“天塌下來有個高的頂著”的思想。第三,是一些干部對制度的學習不到位。他們對于制度的知識是知道有這回事即行,淺嘗則止,沒有深入的去了解。當真正去執(zhí)行時,卻又由于對制度的不了解而不能對制度的真正執(zhí)行。一、提高方法:一是不斷加強對制度的完善。提高制度的執(zhí)行力,首先要看制度本身的可行性。制度本身的完善是制度執(zhí)行的前提。第一,制度的規(guī)范和約束必須是什么可行、什么不可行,進行明確的規(guī)定,不能出現(xiàn)模棱兩可、似是而非的規(guī)定,從而使制度得以真正的健全,制度的權(quán)威得以存在。同時,制度的設(shè)立必須具有嚴密
5、性,防止“彈性”的現(xiàn)象出現(xiàn)。“彈性”是制度的大忌。“彈性”的出現(xiàn)在制度執(zhí)行過程中就有可能被鉆空子,使制度不能真正有效的執(zhí)行。第二,制度的設(shè)立必須有一套行之有效的考核評價標準。在考核評價標準中,必須明確規(guī)定評價的目標、要求、內(nèi)容等項目,做到切實、有效。第三,制度對于各個方面的責任主體必須明確他們的職責,并提出相關(guān)的要求,使制度得以不斷完善。第四,完善責任追究機制。在反腐倡廉的工作中,對違反其職責的相關(guān)責任人必須予以嚴厲的懲罰,絕不姑息遷就。只有這樣才能確保制度的權(quán)威性,切實提高制度執(zhí)行力的水平。二是不斷加強干部的學習力度。自覺執(zhí)行是提高制度執(zhí)行力的根本。制
6、度只有建立在自覺的基礎(chǔ)之上,執(zhí)行才有最深厚的根基,這也是提高制度執(zhí)行力的根本所在。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,最重要的是提高干部執(zhí)行制度的自覺性。第一,要增強理論知識的學習。只有在理論的成熟上,才能使干部在政治上保持清醒的頭腦。從根本上解決問題的發(fā)生,使制度得以執(zhí)行,進而推進制度執(zhí)行力的提高。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,使干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀。從中掃除“特權(quán)”思想和打“擦邊球”的思想,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和自身的責任意識。第二,要增強對制度知識的學習。在新的制度下來的時候,尤其是“
7、一把手”應(yīng)該重視制度的學習,確保制度的有效執(zhí)行,而不是只注重學習的形式。在干部工作的實踐中,對相關(guān)問題可以有效的執(zhí)行。第三,增強自律的意識。在學習、工作和生活中,我們消防部隊應(yīng)該營造一個“自律”的良好環(huán)境,開展“批評與自我批評”,確保干部隊伍的光輝形象。三是嚴格監(jiān)督檢查機制。監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段,也是制度得以執(zhí)行的重要保證。在監(jiān)督檢查的過程中,要做到責任的清晰化,一級抓一級,一級對一級負責,層層落實,確保制度執(zhí)行的監(jiān)察到位。同時把監(jiān)督檢查與考核評價體系相結(jié)合,建立科學的制度執(zhí)行考評體系,確保制度執(zhí)行平穩(wěn)、有效的開展。在監(jiān)督檢查過程中,同時加強
8、新聞媒體、人民群眾對制度執(zhí)行的監(jiān)督效果。而且在監(jiān)察中營造一個“督查嚴格、違者必究