依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化論文

依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化論文

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1、依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化論文..畢業(yè)自1996年3月八屆全國人大四次會議提出“依法治國,建設(shè)社會主義法制國家”以來,依法治國的思想日益深入人心。根據(jù)我國憲法,我國工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政是通過黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的。憲法規(guī)定“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路?!雹僦袊伯a(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國各族人民從切身經(jīng)驗中得出的根本經(jīng)驗是:沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,同樣地,沒有共產(chǎn)黨就沒有中國社會主義的現(xiàn)代化。因此,堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),完善和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨在社會主義法治和社會主義建設(shè)

2、中的核心作用,..畢業(yè)是我們?nèi)魏螘r候都不能動搖的原則。另一方面,黨在我國社會主義法治建設(shè)中的核心作用也決定了,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的法治化對我國法治建設(shè)具有根本的意義。一、黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化關(guān)鍵是把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治軌道首先,中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化是由我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的。在我國,黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家公權(quán)力的基礎(chǔ),也是我國社會主義法治的最主要和最廣泛的表現(xiàn)。法治靠黨來推動,靠黨來實行,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的法治化程度,決定了依法治國的程度。因此,依法治國,首先就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化。這是社會主義法治條件下對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的基本要求。將黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治的軌道,受到法律的支配,依法執(zhí)政,依法領(lǐng)導(dǎo),

3、這是我們實施依法治國和法治的最本質(zhì)含義。二千多年前亞里士多德就說過:“法治應(yīng)包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好法律。”②為了保障這種普遍服從的法治秩序就要求執(zhí)政黨首先守法,依法辦事。這是現(xiàn)代民主憲政的基本要求。如果執(zhí)政黨可以超越于法律之外,法治的完整性和統(tǒng)一性就會受到破壞,依法治國就不可能實現(xiàn)。其次,黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化也是我國人民民主的根本要求。我國人民民主是通過共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)的,對黨的領(lǐng)導(dǎo)來說,人民民主既是目標(biāo)也是手段。就目標(biāo)而言,黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要實現(xiàn)民主。人民民主是我們黨為之奮斗了近一個世紀(jì)的理想,當(dāng)年,共產(chǎn)黨就是依靠人民民主這個武器,

4、打敗了國民黨反動派,建立了新中國。建國以后,人民民主一直是我國社會主義的立國之本。但是,由于對人民民主制度建設(shè)的忽視,我國人民民主的實現(xiàn)并不理想。改革開放以來,我國各方面的改革開放取得了巨大的成就,但我國人民民主根本制度的改革卻不大,這顯然不合理。比如,立法民主問題、人大代表的選舉問題、黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的關(guān)系等等,都有待于從理論上和實踐中進(jìn)一步完善,而這方面的基本目的就是要推進(jìn)民主。正如江總書記在十五大報告中所指出:“發(fā)展社會主義民主,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化?!雹劬褪侄味?黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要保障民主。人民民主的目標(biāo)靠人民民主的手段來實現(xiàn)

5、。人民民主不是天上掉下來的,也不靠誰的恩賜。實現(xiàn)人民民主的唯一辦法就是實行人民民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化就要求進(jìn)一步明確黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是取代人民民主或為人民當(dāng)家作主,而是保障人民當(dāng)家作主,全心全意為人民當(dāng)家作主服務(wù)。這就要求將人民當(dāng)家作主和黨的領(lǐng)導(dǎo)保障人民當(dāng)家作主制度化、法律化。④第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化是我國社會主義法治建設(shè)的歷史要求。建國以后我們最大的教訓(xùn)就是忽略了法制建設(shè),法律的權(quán)威沒有樹立起來。鄧小平同志曾深刻地指出:“舊中國留給我們的,封建專制傳統(tǒng)比較多,民主和法制傳統(tǒng)很少。解放以后,我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項制度,法制很不完備,也很不

6、受重視?!雹荻傻貌坏街匾暤母驹谟邳h的領(lǐng)導(dǎo)沒有納入法治。其直接后果是封建專制和個人崇拜泛濫,人民民主受到破壞,社會主義建設(shè)事業(yè)嚴(yán)重受阻。改革開放以后,黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系受到了我國人民特別是老一輩無產(chǎn)階級革命家的高度重視。鄧小平同志在不同的場合多次強調(diào):“任何人都不許干擾法律的實施,任何犯了法的人都不可能逍遙法外?!雹蕖叭h同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事?!薄斑@是現(xiàn)在和今后發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制的過程中要求我們盡快學(xué)會的新課題?!雹唿h的十五大提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化的法治意義,對我國社會主義法治建設(shè)

7、的深入意義非凡。第四,黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化是我國依法治國的實踐決定的。改革開放以來,我國法制建設(shè)成就巨大,在短短的20年里,法律已經(jīng)涵蓋我國社會生活的主要方面。但是,我國社會的法治秩序與大量法律的出臺并不同步。這固然有許多原因,但黨的領(lǐng)導(dǎo)沒有納入法治的軌道不能不是一個重要方面。比如,我們現(xiàn)在談得比較多的人大監(jiān)督,一般只涉及一府兩院(政府、法院、檢察院)。就目標(biāo)而言,我國國家權(quán)力的主要方面都是由黨決定的,但全國人民行使權(quán)力的機構(gòu)實施的監(jiān)督卻不包括黨,顯然不合理。實踐中,黨政不

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