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《論當(dāng)前影響企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的主要因素與對策建議 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、論當(dāng)前影響企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的主要因素與對策建議【摘要題】工作研究【正文】企業(yè)是社會的重要組成部分，是社會政治經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞，和諧企業(yè)是和諧社會的重要保證。勞動關(guān)系是企業(yè)內(nèi)部的基本關(guān)系，是當(dāng)前影響企業(yè)和諧發(fā)展的主要因素。構(gòu)建和諧企業(yè)，必須把和諧勞動關(guān)系作為主要內(nèi)容和長期任務(wù)。近期，我們圍繞職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生和勞動爭議調(diào)處等方面問題，廣泛開展了和諧企業(yè)大調(diào)研。這次調(diào)研共對5000名職工和164家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，對54名職工進(jìn)行了個(gè)案訪談，并召開了50多個(gè)不同類型的座談會。調(diào)查表明，當(dāng)前我省企業(yè)勞動關(guān)系總體上保持了和諧穩(wěn)定，
2、但受多種因素影響，仍然存在一些不和諧因素，需要引起高度重視。一、當(dāng)前影響企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的主要因素職工、用人單位以及政府、工會組織、勞動力市場等方面，共同構(gòu)成了影響勞動關(guān)系的基本因素，這些因素相互作用、相互制約，決定著勞動關(guān)系的具體存在形式和運(yùn)行方式。由于當(dāng)前處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)期，影響勞動關(guān)系的主要因素總體上存在力量失衡、作用缺位等問題。(一)資本在勞動關(guān)系格局中處于強(qiáng)勢，并發(fā)揮著主導(dǎo)作用改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展加劇了資本的短缺，強(qiáng)化了資本在勞動關(guān)系確立、運(yùn)行過程中的主導(dǎo)地位。一些經(jīng)營者為追求企業(yè)利益最大化，無視國家勞動法規(guī)政策和企業(yè)的社會責(zé)任
3、，無視職工的主人翁地位和主力軍作用，把職工當(dāng)作廉價(jià)勞動力。企業(yè)的資本短缺，使公眾對資方侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象采取了默認(rèn)態(tài)度，加之勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)處和勞動保障監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，勞動關(guān)系矛盾日益尖銳，勞動爭議案件呈現(xiàn)上升趨勢。(二)職工在勞動關(guān)系格局中處于弱勢，難以體現(xiàn)主體地位由于職工在勞動關(guān)系中處于被動、從屬地位，使資方缺乏協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的社會壓力，構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的內(nèi)在動力嚴(yán)重不足。不少企業(yè)經(jīng)營管理者的法律意識淡薄，管理手段陳舊，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的權(quán)利及利益，忽視職工的合法權(quán)益。部分職工勞動技能單一，只能從事技術(shù)含量低、收入水平低的工作，就業(yè)領(lǐng)域
4、狹窄，在資方與勞方的對壘中處于下風(fēng)。一些職工法律意識和自我維權(quán)意識淡薄，為保住崗位，往往對企業(yè)侵權(quán)行為采取無奈、隱忍、棄權(quán)的態(tài)度。資方的利益驅(qū)動和勞方的被動退讓，加劇了勞動關(guān)系主體雙方的地位失衡。(三)政府作為企業(yè)勞動關(guān)系的干預(yù)力量，影響力有待強(qiáng)化政府對勞動關(guān)系的干預(yù)力和影響力，主要通過行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段來實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況看，政府有關(guān)部門在思想觀念、矛盾調(diào)處、執(zhí)法監(jiān)督等方面還存在一些不適應(yīng)。一些地方政府部門重視地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視職工權(quán)益維護(hù)，對勞動權(quán)益受侵害問題反映遲鈍、態(tài)度冷漠。一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)招商引資，甚至將維持勞動力的低廉成本作為招商引資的主
5、要條件。有的地方制定“土政策”，規(guī)定“企業(yè)安寧日”，執(zhí)法部門不得進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行勞動監(jiān)察，遇到職工舉報(bào)，必須經(jīng)相關(guān)部門同意才能開展勞動監(jiān)察。勞動仲裁效能低下、勞動監(jiān)察缺乏威懾力的狀況亟待改變。目前處理勞動爭議實(shí)行“一調(diào)一裁二審”的單軌制，仲裁作為處理勞動爭議的必經(jīng)程序，加之市縣勞動仲裁工作人員一般只有2至4人，且工作經(jīng)費(fèi)不足，使一個(gè)勞動爭議案件完成調(diào)解、仲裁、訴訟(一審、二審、執(zhí)行)等環(huán)節(jié)，一般需要3年，職工承受著很大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力。由于仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)采取強(qiáng)制措施，致使一些仲裁裁決書成了一紙空文。有的職工官司打贏了，人也拖垮了，裁決書或判決書就是不能執(zhí)行。勞
6、動監(jiān)察力量十分薄弱。據(jù)調(diào)查，我省省級勞動監(jiān)察人員只有12名，市州一級勞動監(jiān)察大隊(duì)一般只有4—8人，勞動執(zhí)法人員難以認(rèn)真解決大量的職工投訴案件，而且處罰力度不夠，對企業(yè)侵權(quán)行為難以形成有效威懾，使少數(shù)企業(yè)陷入屢罰屢犯的怪圈。(四)工會組織作為企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)者，積極作用有待充分發(fā)揮工會組織作為影響勞動關(guān)系的重要變量，在參與協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的過程中遇到了一些突出問題。主要表現(xiàn)在，一是工會組織不夠健全。非公企業(yè)不建工會、改制企業(yè)撤并工會、工會職能弱化問題突出，工會維權(quán)工作缺乏組織依托。二是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏實(shí)效。問卷調(diào)查顯示，57.8％的職工認(rèn)為職代會流于
7、形式，56.7％的職工認(rèn)為職工與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商只是走形式，只有20.8％的認(rèn)為職工在企業(yè)有地位，20.9％的職工認(rèn)為工會在企業(yè)說話有份量，27.2％的職工認(rèn)為工會維權(quán)工作有成效。三是勞動爭議調(diào)解機(jī)制不夠完善。大批國有企業(yè)改制后，未及時(shí)建立健全勞動爭議調(diào)解委員會，一些基層勞動爭議調(diào)解委員會未及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，造成勞動爭議調(diào)解隊(duì)伍萎縮；一些新建企業(yè)特別是小型非公有制企業(yè)的勞動爭議調(diào)解組織難以建立；一些勞動爭議調(diào)解員對新形勢下的勞動關(guān)系研究把握不夠，政策水平不高，加之相當(dāng)部分調(diào)解委員會主任由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，身份不清、角色錯(cuò)位，難以有效開展調(diào)解工作。問卷調(diào)查反映，只有
8、38.4％的職工認(rèn)為企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會；在回答已建立勞動爭議調(diào)解委員會
