法律論文試論云南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度的完善.doc

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3、交流參考之用，不可用于其他商業(yè)目的，試論云南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度的完善的論文版權(quán)歸原作者所有，因網(wǎng)絡(luò)整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉(zhuǎn)摘，請注明出處小柯論文網(wǎng)，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您代寫論文，以下是正文。　　摘要：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度是社會保障制度的主要內(nèi)容。盡管我國憲法和有關(guān)法律法規(guī)中對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有一些原則性的規(guī)定，但是至今未制定專門的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律。這與中共十七大提出改善民生的理念是不相適應(yīng)的。本文以云南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀為例，從法律的角度探討農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的問題，并提出了一些對策?！　￡P(guān)

4、鍵詞：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；現(xiàn)狀與困難；法律對策　　中圖分類號：DF438.4　文獻標(biāo)識碼：A　　　　我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度不健全，至今沒有一部專門的法律對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題作出規(guī)定，這與我國憲法規(guī)定國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度和中共十七大改善民生的理念是不相適應(yīng)的。本文試圖通過分析云南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀，結(jié)合有關(guān)國際公約和發(fā)達國家憲法及國內(nèi)立法，提出完善云南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法律制度的設(shè)想?！　　　∫?、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特點　　　　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是國家保障全體農(nóng)民老年基本生活的一項社會保障制度，是政府的一項重要社會政策。我國

5、從20世紀(jì)90年代開始探索實施農(nóng)村養(yǎng)老保險，2002年勞動保障部開始在一些地區(qū)進行試點。我國現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)村社會養(yǎng)老面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比較完善的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險形式尚在探索之中?！　∥覈r(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度有以下特點：第一，養(yǎng)老保險基金籌集的政策是以個人繳費為主、集體補助為輔和國家政策扶持；第二，養(yǎng)老保險事務(wù)由政府勞動和社會保障部門負責(zé)；第三，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保人是60周歲以下成年人農(nóng)民。此年齡段即為養(yǎng)老保險的繳費期，參保人年滿60周歲后可以定期領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老保險金，申請?zhí)崆邦I(lǐng)取的條件是參保人患病和年滿55周歲且得到縣級農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)批準(zhǔn)；第四，農(nóng)

6、村社會養(yǎng)老保險參保人應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理保險手續(xù)，并設(shè)立個人賬戶。個人賬戶金額包括參保人繳納的養(yǎng)老保險費、所在集體經(jīng)濟組織給予的補助費和上述兩項費用產(chǎn)生的利息。國家免征該利息所得稅；第五，農(nóng)村養(yǎng)老保險金的給付保證期為10年。保證期屆滿，參保人仍健在的，其養(yǎng)老保險金按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放，直至死亡；參保人在繳費期間或領(lǐng)取養(yǎng)老保險金未滿10年死亡的，其個人賬戶養(yǎng)老金余額，一次性退還其遺產(chǎn)繼承人或指定受益人；無遺產(chǎn)繼承人或指定受益人的，依法支付參保人喪葬費?！　　　《?、云南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀和困難　　　　(一)農(nóng)村社會養(yǎng)老保

7、險制度現(xiàn)狀　　云南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過十多年的探索，取得了一定的成績，但是法治化水平不高。1992年1月，按照民政部《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》的要求，云南省人民政府發(fā)出《關(guān)于開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》，我省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作啟動。1993年試點范圍擴大。1995年，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在全省69個縣市展開，1995年6月，民政部提出《關(guān)于進一步做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的意見》。同年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出轉(zhuǎn)發(fā)該意見強調(diào)各級政府要高度重視對農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督。1997年12月，《云南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》頒布，進一步規(guī)范和推動

8、了農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。2003年11月，