高校后勤伙食服務(wù)社會(huì)化改革的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐

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1、高校后勤伙食服務(wù)社會(huì)化改革的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐??廖志宏、傅　英???摘要：后勤伙食服務(wù)社會(huì)內(nèi)涵是伙食服務(wù)的商品市場(chǎng)化和企業(yè)化。在高?；锸撤?wù)社會(huì)化改革實(shí)踐中，不斷完善伙食成本核算制度；不斷轉(zhuǎn)換機(jī)制，參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，拓展發(fā)展空間，壯大整體實(shí)力。這帶來(lái)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。后勤伙食企業(yè)與高校平等主體之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的關(guān)系確立，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善，開(kāi)拓市場(chǎng)能力加強(qiáng)，才能使伙食企業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變，才能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。???關(guān)鍵詞：后勤伙食服務(wù)社會(huì)化認(rèn)識(shí)實(shí)踐???《中國(guó)教育改革與發(fā)展綱要》中明確指出：“學(xué)校的后勤，要通過(guò)改革逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化”。高?；锸呈歉咝：?/p>

2、勤的重要組成部分，在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化高等教育體制改革過(guò)程中，應(yīng)該也必須率先社會(huì)化。這一點(diǎn)，已成共識(shí)，但在理論上如何理解，實(shí)踐中如何操作，還有待廣大伙食工作者進(jìn)一步探索。???一、高校后勤伙食服務(wù)社會(huì)化的基本內(nèi)涵???正確的行動(dòng)來(lái)源于正確的思想認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)方針，要實(shí)現(xiàn)后勤伙食服務(wù)社會(huì)化，首先要對(duì)其含義有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。從理論上講，要實(shí)現(xiàn)后勤伙食服務(wù)社會(huì)化，就是要將其納入社會(huì)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，使其成為社會(huì)統(tǒng)一市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下封閉式、福利型的事業(yè)單位部門(mén)成為實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使之逐步與社會(huì)

3、第三產(chǎn)業(yè)餐飲行業(yè)接軌。在社會(huì)化過(guò)程中，具體包括兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，即后勤伙食服務(wù)的商品市場(chǎng)化和企業(yè)化。商品市場(chǎng)化一是指后勤伙食服務(wù)所提供各種產(chǎn)品，包括有形產(chǎn)品（菜、飯等）及無(wú)形產(chǎn)品（商標(biāo)、專(zhuān)利等）都要轉(zhuǎn)變成商品，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值。商品市場(chǎng)化是后勤伙食服務(wù)社會(huì)化的基本特征。二是指將后勤伙食服務(wù)系統(tǒng)推向市場(chǎng)，在資金來(lái)源和動(dòng)用、人員安置、利益分配等方面實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制。???企業(yè)化是指建立的伙食服務(wù)實(shí)體應(yīng)該具有現(xiàn)代化企業(yè)所具有的特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)清晰，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。這也是伙食服務(wù)社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)形式。伙食服務(wù)的商品商場(chǎng)化、企業(yè)化構(gòu)成了后勤飲食服務(wù)

4、社會(huì)化的基本框架。???二、近年來(lái)高校后勤伙食社會(huì)化改革的實(shí)踐和探索???改革并非一蹴而就，需要點(diǎn)滴的積累。全國(guó)許多高校（如浙江大學(xué)、清華大學(xué)等）在近幾年的伙食改革探索中，緊緊抓住高校各項(xiàng)事業(yè)超常規(guī)發(fā)展以及后勤社會(huì)化改革的大好機(jī)遇，堅(jiān)持“早改革、早受益”的原則，在確保學(xué)校各項(xiàng)工作穩(wěn)定的前提下，加快各項(xiàng)改革，取得了一定成效，朝社會(huì)化方向邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)的一步。歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：???1、不斷完善伙食成本核算制度,這也是伙食服務(wù)商品市場(chǎng)化的必然要求。???高校伙食服務(wù)部門(mén)始終貫徹高?！叭?wù)、二育人”宗旨，本著讓師生“吃飽、吃好、吃省”的原則，因校制

5、宜，逐步形成接近伙食全額成本核算方法。全額成本由直接成本和間接成本組成。間接成本為所有管理費(fèi)用。直接成本由原料、調(diào)料、燃料、低值易耗品、維修費(fèi)用等構(gòu)成。各餐廳進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，采取接近全額成本核算方法，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的部門(mén)。???2、不斷轉(zhuǎn)換機(jī)制，由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)條件下“福利型”運(yùn)行機(jī)制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“企業(yè)化”經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變?！笆袌?chǎng)化”要求對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配制，最大限度提高資源的利用率?！捌髽I(yè)化”要求各餐廳自主經(jīng)營(yíng)，尋求合理利潤(rùn)，拓展最大市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)員工積極性，提高經(jīng)營(yíng)效率。在日常工作中應(yīng)形成六大機(jī)制：經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，資源配置上優(yōu)化、

6、保值、增值機(jī)制，原料采購(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，分配制度上激勵(lì)機(jī)制，人員管理上的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理中的監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)機(jī)制轉(zhuǎn)換，在管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等方面都取得了實(shí)效。例如：分配激勵(lì)機(jī)制實(shí)施后，餐廳通過(guò)減員增效，人均產(chǎn)值上升幅度加大；資源配置上優(yōu)化、保值、增值機(jī)制的實(shí)施，使設(shè)備資產(chǎn)每年達(dá)到一定幅度的增值。???3、向管理要效益，加強(qiáng)制度建設(shè)的力度???通過(guò)成本核算制度完善及機(jī)制的調(diào)整，已為后勤伙食服務(wù)社會(huì)化改革創(chuàng)造了良好條件，但要提高工作效率，以及創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，則需要加強(qiáng)管理?；锸撤?wù)部門(mén)在理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變觀念，人員培訓(xùn)等方面開(kāi)展了許多

7、工作，并形成了一系列的管理規(guī)章制度。例如在利益分配方面，參照月?tīng)I(yíng)業(yè)額和間接成本回收和當(dāng)月考核成績(jī)，堅(jiān)持按勞分配原則，適當(dāng)拉開(kāi)差距，完善了部門(mén)職工勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放辦法。在內(nèi)部監(jiān)控管理方面，制定內(nèi)容詳實(shí)、責(zé)任明確的《監(jiān)控實(shí)施細(xì)則》。這為部門(mén)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的監(jiān)督保障作用。在勞動(dòng)用工方面，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，著手勞動(dòng)用工制度改革與實(shí)踐。每年與非在編職工簽訂勞動(dòng)用工合同書(shū)，每年為他們投保人身意外傷害保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)，并開(kāi)展了非在編職工中選拔管理干部的嘗試，都取得了成效。在人事管理方面，出臺(tái)并完善《職工聘任管理辦法》，實(shí)行職工總量控制，聘任上崗，定期

8、考核，聘任與確定級(jí)別相結(jié)合的管理模式。???4、積極參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，拓展發(fā)展空間，不斷壯大后勤伙食整體實(shí)力。???對(duì)于高校后勤伙食部門(mén)這個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)來(lái)說(shuō)，高等院