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《淺談維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的法律保護(hù)問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的法律保護(hù)問題摘要伴隨著中國改革開放，新的社會(huì)群體----農(nóng)民工產(chǎn)生了，他們是中國社會(huì)中的又一弱勢(shì)群體，在現(xiàn)行的二元戶籍制度下雖然被定為農(nóng)民，但他們卻早已從農(nóng)民中分化出來，不同程度地融入城市，為城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模越來越大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的抽樣和調(diào)查,2003年我國農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力達(dá)11390萬人，比上年的11000萬人增加了390萬人，增長(zhǎng)4.1%；農(nóng)民人均外出務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的18.9%，對(duì)農(nóng)民增
2、收的貢獻(xiàn)率為37.1%。農(nóng)民工在流入地和流出地間的上述雙向流遷狀態(tài)和他們對(duì)流入地城鎮(zhèn)和流出地鄉(xiāng)村的雙重歸屬，使其在人口分類中既有別于其遷出地的鄉(xiāng)村人口，也難以歸入其遷入地的城市人口，而成為我國當(dāng)今社會(huì)一個(gè)跨越城鄉(xiāng)界限、與城鄉(xiāng)都有著密切聯(lián)系的人口類型。農(nóng)民工對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在新時(shí)期，農(nóng)民工階層已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分。農(nóng)民工是勞動(dòng)者，理應(yīng)受《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)享有各種勞動(dòng)權(quán)益。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益包含勞動(dòng)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、職業(yè)安全保護(hù)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利。但由于其自身法律意識(shí)的淡薄和我國相
3、關(guān)法律制度的不完善，致使當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資及各種侵害農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問題十分突出，嚴(yán)重困擾著社會(huì)的和諧發(fā)展。近年來農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛不斷，農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題逐漸成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，已經(jīng)超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面卻難以與發(fā)達(dá)國家職工保護(hù)相匹配。如何依法維護(hù)農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益，是值得我們深思的。為了能充分保障農(nóng)民工分享經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的偉大成就，加強(qiáng)農(nóng)民工在勞動(dòng)中合法權(quán)益的保護(hù)就顯得尤為重要和緊迫，本文在分析其深層原因的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步探討如何保護(hù)農(nóng)
4、民工勞動(dòng)權(quán)益的方法。關(guān)鍵詞:農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益法律保護(hù)一、問題的提出我國農(nóng)民工是自80年代以來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而形成的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。我國農(nóng)民工的數(shù)量已接近兩億人。全國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中,農(nóng)民工占57.6%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工占52%,在城市環(huán)保、家政、餐飲服務(wù)等行業(yè),農(nóng)民工的比例高達(dá)90%。他們往往在城市中干著最臟、最累、最差、最危險(xiǎn)的工作，卻拿著最低的工資，甚至常常辛苦一年連工資也拿不到;長(zhǎng)年累月的加班、臟亂的生活條件侵蝕著他們的健康;簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境往往使他們成為各種職業(yè)病的高發(fā)人群，卻難以獲得相應(yīng)的醫(yī)
5、療保障?？梢哉f，農(nóng)民工已經(jīng)成為當(dāng)今中國社會(huì)一個(gè)不折不扣的弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)益遭到了無情的踐踏。近年來,社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注日漸增加,但重視程度不一,關(guān)注角度也不相同。農(nóng)民工雖可根據(jù)《勞動(dòng)法》尋求權(quán)益保護(hù)，可農(nóng)民工實(shí)際所受到的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)法。根源在于城鄉(xiāng)差距懸殊，農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)民工自身保護(hù)能力差，針對(duì)農(nóng)民工群體利益保護(hù)的立法嚴(yán)重滯后，執(zhí)法不到位，以及我國事實(shí)上存在的許多不合理的政策和具體管理制度。迄今尚未形成維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的環(huán)境,這在農(nóng)民工工資拖欠、工傷事故頻發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)缺失等方面表現(xiàn)得尤為突出。這與政府及用人
6、單位對(duì)農(nóng)民工保護(hù)意識(shí)不足、行動(dòng)滯后有關(guān)。而且,相關(guān)機(jī)構(gòu)解決農(nóng)民工務(wù)工中出現(xiàn)的種種爭(zhēng)議基本上是被動(dòng)應(yīng)對(duì),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體的規(guī)劃,這種狀況與農(nóng)民工對(duì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)和付出極不相稱。這樣的代價(jià)實(shí)在沉重,損害了社會(huì)公平。同時(shí)，農(nóng)民工進(jìn)城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力大量過剩的矛盾，增加農(nóng)民收人，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，有利于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，面對(duì)他們?cè)诰蜆I(yè)中遇到的各種不公正待遇，政府和社會(huì)應(yīng)該共同努力維護(hù)他們的合法權(quán)益，這既是一個(gè)公正、和諧的現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的職責(zé)，更是保證我國經(jīng)濟(jì)健康、快速、有序發(fā)
7、展和社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。因此,全面把握農(nóng)民工的勞動(dòng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),研究解決農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的合法保護(hù)問題刻不容緩。二、理論闡述（一）概念界定農(nóng)民工：農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般是指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工既包括跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員，也包括在縣域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益：農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益，是指由憲法和勞動(dòng)法所規(guī)定、由勞動(dòng)法和刑法所保障的權(quán)益，是農(nóng)民工作為勞動(dòng)者所享有的特定的角色權(quán)益，是
8、一種與勞動(dòng)相關(guān)聯(lián)的利益、自由、資格和能力。其表現(xiàn)為勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益、獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、休息權(quán)權(quán)益、職業(yè)安全權(quán)益、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)益和社會(huì)保障權(quán)益等。（二）勞動(dòng)權(quán)益的內(nèi)容和體系勞動(dòng)權(quán)益是由一系列權(quán)益所構(gòu)成的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，各種勞動(dòng)權(quán)益按照一定的分工緊密地結(jié)合在一起，發(fā)揮出權(quán)利系統(tǒng)的合力。勞動(dòng)權(quán)是人權(quán)的重要方面，
