歐債危機(jī)的政治經(jīng)濟(jì)原因分析

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1、歐債危機(jī)的政治經(jīng)濟(jì)原因分析　　摘要：全球金融海嘯讓歐債危機(jī)浮出水面，歐元區(qū)以及歐洲一體化的前途和趨勢(shì)引起人們的高度關(guān)注。本文旨在從經(jīng)濟(jì)、政治層面分析歐債危機(jī)爆發(fā)的原因，借用現(xiàn)實(shí)主義的理性國(guó)家行為體的分析方法，解釋各成員國(guó)家在面對(duì)危機(jī)時(shí)的行為，強(qiáng)調(diào)在體制合作內(nèi)部國(guó)家權(quán)力的博弈的存在，并分析總結(jié)區(qū)域一體化的有益經(jīng)驗(yàn)。　　關(guān)鍵詞：區(qū)域一體化歐債危機(jī)歐盟　　區(qū)域一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，歐盟是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最具代表性的一體化組織。但歐債危機(jī)的爆發(fā)讓歐元區(qū)建設(shè)以及歐洲一體化的前途和命運(yùn)再次引起世人的極大關(guān)注?！　∫弧W債危機(jī)

2、發(fā)生的原因　　歐債危機(jī)是歐盟在推行貨幣一體化過(guò)程中一大挫折，它的發(fā)生有偶然也有必然。首先直接的原因就是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)不景氣，各國(guó)政府為緩解高失業(yè)率，避免經(jīng)濟(jì)衰退，紛紛采取積極的財(cái)政政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，再加上歐洲中央銀行寬松的貨幣政策為各成員國(guó)政府債務(wù)融資帶來(lái)便利，導(dǎo)致各國(guó)政府債務(wù)劇增。但是深入分析其中深層次的原因卻是多方面的，既有歐元區(qū)成員國(guó)自身策略問(wèn)題，又有貨幣一體化過(guò)程中制度機(jī)制的不健全不完善、各成員國(guó)之間既合作又相互博弈等方面的問(wèn)題。　　1.歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱　　歐債危機(jī)起源于希臘的主權(quán)債

3、務(wù)危機(jī)，后來(lái)蔓延至意大利、西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭，致使法、德等國(guó)也深受其害。　　其一，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一　　經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)依靠的是生產(chǎn)，這種生產(chǎn)性的發(fā)展，才是國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)。而縱觀債務(wù)危機(jī)比較嚴(yán)重的“歐豬五國(guó)”，都屬于歐元區(qū)中經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在著不合理之處，嚴(yán)重缺乏進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)的第一、第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)多的依賴旅游業(yè)和出口制造業(yè)，國(guó)家把主要精力放在旅游、房地產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确菍?shí)體經(jīng)濟(jì)上，導(dǎo)致國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，難以抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)?！　∑涠嘧重?cái)政孕育債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)　　歐盟國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行赤字財(cái)政，特別是

4、歐豬五國(guó)，其財(cái)政赤字均接近或超過(guò)了GDP的10%，根據(jù)歐盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，希臘2009年財(cái)政赤字占了GDP的12%，2010年歐盟成員國(guó)平均財(cái)政赤字超過(guò)7%。而財(cái)政赤字巨大的原因，是與頻繁換屆的多黨制度是分不開(kāi)的?！皻W豬五國(guó)”的政黨制度是多黨制，這種多黨制的模式，帶來(lái)的后果就是政權(quán)更迭頻繁。各黨派為了奪取政權(quán)，不得不拿出繁榮經(jīng)濟(jì)、增加社會(huì)福利等一系列政策來(lái)拉攏選票。由于普通民眾們只會(huì)盲目的支持高福利的政黨，而政黨就是借用民眾的這一點(diǎn)偏好，盲目擴(kuò)大社會(huì)福利，為自己的競(jìng)選犧牲經(jīng)濟(jì)安全，導(dǎo)致財(cái)政赤字長(zhǎng)期存在，且不斷增大，直至

5、把經(jīng)濟(jì)推向風(fēng)險(xiǎn)邊緣?！　∑淙?，高福利政策加重財(cái)政負(fù)擔(dān)　　歐盟國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)施行的高福利政策占據(jù)了公共開(kāi)支的相當(dāng)一部分，政府為維持這一龐大的財(cái)政支出，不得不對(duì)外舉債，當(dāng)遭遇金融危機(jī)之時(shí)，伴隨著失業(yè)率上升，政府所擔(dān)負(fù)的公共開(kāi)支越來(lái)越大，導(dǎo)致政府入不敷出，無(wú)力償還到期的債務(wù)，使這些國(guó)家面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。本質(zhì)上這些國(guó)家是以負(fù)債的方式提前享受了經(jīng)濟(jì)成果，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度卻沒(méi)能趕上福利開(kāi)支的速度。這些國(guó)家的老齡化問(wèn)題使生產(chǎn)力一直處于較低水平，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)滯后于高福利的增長(zhǎng)，而與低生產(chǎn)力相比的過(guò)高福利支出就成為國(guó)家財(cái)政支出的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，

6、導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政入不敷出?！　?.貨幣一體化進(jìn)程存在諸多缺陷　　歐元自1999年誕生以來(lái)，歐盟開(kāi)啟了其貨幣一體化的進(jìn)程，然而，這一過(guò)程存在的諸多缺陷為這次歐債危機(jī)的爆發(fā)埋下了伏筆?！　∑湟?，硬性財(cái)務(wù)指標(biāo)不具備普遍適用性　　《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》中對(duì)歐元區(qū)國(guó)家的基本要求是財(cái)政赤字和主權(quán)債務(wù)上限為不超過(guò)GDP的3%和60%，這樣的硬性指標(biāo)約束缺乏靈活性，更沒(méi)有充分的考量各國(guó)具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不盡相同，所以與各國(guó)經(jīng)濟(jì)相匹配的赤字比例和公債比例也是不同的，就算是相同的經(jīng)濟(jì)體，在不同的經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)

7、的赤字率和公債率也是有浮動(dòng)的，而公約在設(shè)計(jì)時(shí)，是沒(méi)有充分考慮到這些變數(shù)的。很多國(guó)家為加入組織，通過(guò)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)用特殊做賬手段隱瞞真實(shí)的財(cái)政狀況，藉此順利蒙混過(guò)關(guān)，歐盟在對(duì)進(jìn)入歐元區(qū)的國(guó)家在資格審查上沒(méi)有正視問(wèn)題的存在，凸顯了歐元區(qū)內(nèi)部的監(jiān)管制度的漏洞。另外，在加入歐元區(qū)之后，沒(méi)有對(duì)新加入國(guó)家進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，財(cái)政監(jiān)管的缺失使問(wèn)題頻發(fā)。即使在問(wèn)題暴露之后，歐元區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)制裁等懲治措施也難以落實(shí)到位?！　∑涠y(tǒng)一的貨幣政策，限制了國(guó)家調(diào)控能力　　歐元區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一，破除了內(nèi)部的金融壁壘，降低了交易成本，推動(dòng)內(nèi)部貿(mào)易的

8、增長(zhǎng)，對(duì)于歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)是大有裨益的。然而，統(tǒng)一的貨幣政策之下各國(guó)卻擁有獨(dú)立的財(cái)政政策，眾所周知，財(cái)政政策和貨幣政策這一組合是對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。但是在加入歐盟之后，歐洲央行實(shí)行統(tǒng)一的貨幣政策，各成員國(guó)也就失去了貨幣政策這一調(diào)控手段。統(tǒng)一的貨幣政策具有單向性，沒(méi)辦法配合財(cái)政政策的實(shí)行，所以這給各成員國(guó)的政府調(diào)控