創(chuàng)新機制強化管理落實責任扎實推進水利建設管理再上新臺階

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1、創(chuàng)新機制強化管理落實責任扎實推進水利建設管理再上新臺階潘軍峰經省政府同意，我們召開全省水利工作會議。主要任務是認真貫徹落實全國水利廳局長會議和省第十次黨代會、省十一屆人大六次會議精神，回顧總結興水戰(zhàn)略及2011年水利工作，安排部署2012年工作，動員和組織全系統(tǒng)干部職工搶抓機遇、創(chuàng)新機制、強化管理、落實責任，扎實推進水利建設管理再上新臺階，為全省轉型跨越發(fā)展提供堅實的水利保障。下面，我講幾點意見。一、興水戰(zhàn)略及2011年水利工作回顧2011年是“十二五”開局之年，省委、省政府下達水利部門的工作任務主要有

2、8項，分別是：應急水源、大水網、農田灌溉、水土保持、水資源管理、農村飲水、病險水庫除險加固和中小河流治理、防洪保安。一年來，經過全系統(tǒng)八萬名干部職工的共同努力，各項目標任務均圓滿完成。（一）35項應急水源工程全部建成35項應急水源工程是我省實施興水戰(zhàn)略的標志性工程，也是從根本上緩解我省水源工程滯后，地表水利用不足的戰(zhàn)略舉措。2008年以來，我省緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，投資140億元，全力推進這批工程建設。到2010年底累計完工27項，2011年又完工了剩余的8項。這8項分別是：松塔水電站、禹門口

3、東擴、八泉峽水庫、石膏山水庫、戀思水庫、西里水電站、清峪水庫和汾河下游防洪工程。與原工程規(guī)劃相比，因省際協(xié)調未果而調出應急水源工程的有吳家莊水庫和淜頭水電站，因建設機制問題一直未開工的守口堡水庫2012年將開工建設。調入的三項應急水源工程預備項目是臨汾西里水電站、清峪水庫和投資10億元的汾河下游防洪工程。這三項工程2011年已全部完工。至此，我省歷史上不同時期規(guī)劃的重點水利項目，除個別調整外全部完成。到2011年末，35項應急水源工程有10余項下閘蓄水，加上完成除險加固的百余座病險水庫，全省水庫蓄水量達

4、到20億m3，是“十五”期間年均蓄水量的3倍，是歷史最高年份10億m3的2倍。我省水庫攔蓄地表水的目標基本實現(xiàn)，為“十二五”大水網建設奠定了堅實基礎。（二）大水網建設全面啟動在35項應急水源工程全部建成、百余座病險水庫除險加固、全省地表水供需水量達到基本平衡的基礎上，省委、省政府立足保障全省轉型跨越發(fā)展用水需求，審時度勢、科學決策，做出了全面啟動“兩縱十橫、六河連通”大水網建設的重大戰(zhàn)略決策，審查批準了《山西大水網規(guī)劃》。2011年4月8日，省委、省政府召開了大水網建設動員大會，袁純清書記宣布大水網全面

5、啟動，王君省長做了動員講話。經過全系統(tǒng)干部職工一年時間的奮力攻堅，到2011年底，東山供水、中部引黃、辛安泉供水、小浪底引黃等四大骨干工程前期工作順利完成，可研報告全部批復立項，建設管理機構和人員配備得到落實，“三通一平”等基礎工作扎實推進。（三）農田實灌面積再創(chuàng)歷史新高圍繞增加農民收入和保障糧食安全這一目標，我省將增加農田實灌面積作為“硬指標”，加快推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造和泵站更新改造、小農水重點縣、西山沿黃泵站、灌區(qū)末級渠系配套等工程建設，全面落實灌溉電價水價補貼政策。從2008年開始，每年新增6.

6、67萬hm2（100萬畝）實灌面積，2011年達到120.67萬hm2（1810萬畝）的歷史最好水平，較“十五”末凈增40.67萬hm2（610萬畝）；農業(yè)灌溉用水量達到38億m3，引黃灌溉用水量由2005年的1.2億m3增加到8億m3。（四）水保生態(tài)建設成效顯著通過重點實施水保淤地壩、坡改梯、京津風沙源治理等工程建設，2011年全省共計新建水保淤地壩281座，完成水土流失治理面積25.6萬hm2（384萬畝），坡改梯工程0.69萬hm2（10.4萬畝），水土流失累計治理度達到51%。（五）農村飲水安全

7、標準進一步提高2011年，在實現(xiàn)農村飲水安全全覆蓋的基礎上，我省以“鞏固提高、強化管理”為重點，建成2843處工程，進一步改善和提高了150.8萬農村人口的飲水安全標準，自來水入戶率由2010年的75%提高到81%。農村飲水水價補貼政策全面落實。依托縣級抗旱服務隊組建的111個縣級飲水工程管理服務中心全部掛牌成立。（六）水資源管理和水生態(tài)保護工作有效開展通過實施最嚴格的水資源管理制度，采取多種措施擰緊節(jié)水閥門，2011年全省萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。強力推進關井壓采，進一步完善地下水監(jiān)測網絡，鼓勵使

8、用地表水，嚴格控制地下水，全省地下水水位平均回升0.38m。與此同時，水利部正式批復我省為全國第一個水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點省，以五大河流地表水、六大盆地地下水、19處巖溶大泉巖溶水的保護與修復為核心的試點工作全面啟動。（七）病險水庫除險加固和中小河流治理扎實推進通過采取集中設計審批、細化分解任務、簽訂目標責任書、嚴把工程質量等措施，2011年我省完成58座病險水庫的除險加固任務，9條中小河流治理工程竣工或主體完工，7條新開工。（八）防洪保