創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化管理落實(shí)責(zé)任

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1、創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化管理落實(shí)責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)管理再上新臺(tái)階潘軍峰經(jīng)省政府同意，我們召開(kāi)全省水利工作會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和省第十次黨代會(huì)、省十一屆人大六次會(huì)議精神，冋顧總結(jié)興水戰(zhàn)略及2011年水利工作，安排部署2012年工作，動(dòng)員和組織全系統(tǒng)干部職工搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)管理再上新臺(tái)階，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展捉供堅(jiān)實(shí)的水利保障。下面，我講兒點(diǎn)意見(jiàn)。興水戰(zhàn)略及2011年水利工作2011年是“十二五”開(kāi)局之年，省委、省政府下達(dá)水利部門(mén)的工作任務(wù)主要有8項(xiàng)，分別是：應(yīng)急

2、水源、大水網(wǎng)、農(nóng)田灌溉、水土保持、水資源管理、農(nóng)村飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理、防洪保安。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)八萬(wàn)名干部職工的共同努力，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均圓滿完成。（一）35項(xiàng)應(yīng)急水源工程全部建成35項(xiàng)應(yīng)急水源工程是我省實(shí)施興水戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程，也是從根木上緩解我省水源工程滯后，地表水利用不足的戰(zhàn)略舉措。2008年以來(lái)，我省緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，投資140億元，全力推進(jìn)這批工程建設(shè)。到2010年底累計(jì)完工27項(xiàng)，2011年又完工了剩余的8項(xiàng)。這8項(xiàng)分別是：松塔水電站、禹門(mén)口東擴(kuò)、八泉峽水庫(kù)、石膏山水庫(kù)

3、、戀思水庫(kù)、西里水電站、清峪水庫(kù)和汾河下游防洪工程。與原工程規(guī)劃相比，因省際協(xié)調(diào)未果而調(diào)出應(yīng)急水源工程的有吳家莊水庫(kù)和湖頭水電站，因建設(shè)機(jī)制問(wèn)題一直未開(kāi)工的守口堡水庫(kù)2012年將開(kāi)工建設(shè)。調(diào)入的-:項(xiàng)應(yīng)急水源工程預(yù)備項(xiàng)目是臨汾西里水電站、清峪水庫(kù)和投資10億元的汾河下游防洪工程。這三項(xiàng)工程2011年已全部完工。至此，我省歷史上不同吋期規(guī)劃的重點(diǎn)水利項(xiàng)0,除個(gè)別調(diào)整外全部完成。到2011年末，35項(xiàng)應(yīng)急水源工程有10余項(xiàng)下閘蓄水，加上完成除險(xiǎn)加固的百余座病險(xiǎn)水庫(kù)，全省水庫(kù)蓄水量達(dá)到20億代，是“十五”期間年均蓄水量

4、的3倍，是歷史最高年份10億代的2倍。我省水庫(kù)攔蓄地表水的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為“十二五”大水網(wǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）大水網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)在35項(xiàng)應(yīng)急水源工程全部建成、百余座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、全省地表水供需水量達(dá)到基本平衡的基礎(chǔ)上，省委、省政府立足保障全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展用水需求，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，做出了全面啟動(dòng)“兩縱十橫、六河連通”大水網(wǎng)建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，審查批準(zhǔn)了《山西大水網(wǎng)規(guī)劃》。2011年4月8省委、省政府召開(kāi)了大水網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，袁純清書(shū)記宣布大水網(wǎng)全面啟動(dòng)，王君省長(zhǎng)做了動(dòng)員講話。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工一年時(shí)間

5、的奮力攻堅(jiān)，到2011年底，東山供水、中部引黃、辛安泉供水、小浪底引黃等四大骨干工程前期工作順利完成，可研報(bào)告全部批復(fù)立項(xiàng)，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員配備得到落實(shí)，“三通一平”等基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。（三）農(nóng)田實(shí)灌面積再創(chuàng)歷史新高圍繞增加農(nóng)民收入和保障糧食安金這一冃標(biāo)，我省將增加農(nóng)山實(shí)灌面積作為“硬指標(biāo)”，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造和泵站更新改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、西山沿黃泵站、灌區(qū)末級(jí)渠系配套等工程建設(shè)，全面落實(shí)灌溉電價(jià)水價(jià)補(bǔ)貼政策。從2008年開(kāi)始，每年新增6.67萬(wàn)hm2（100萬(wàn)畝）實(shí)灌面積,2011年達(dá)到120.67萬(wàn)

6、血（1810萬(wàn)畝）的歷史最好水平,較“十五”末凈增40.67萬(wàn)hm?（610萬(wàn)畝）;農(nóng)業(yè)灌溉用水量達(dá)到38億m引黃灌溉用水量由2005年的1.2億nf增加到8億m3o（四）水保生態(tài)建設(shè)成效顯著通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施水保淤地壩、坡改梯、京津風(fēng)沙源治理等工程建設(shè),2011年全省共計(jì)新建水保淤地壩281座，完成水土流失治理面積25.6萬(wàn)h*（384萬(wàn)畝），坡改梯工程0.69萬(wàn)hn?（10.4萬(wàn)畝），水土流失累計(jì)治理度達(dá)到51%。（五）農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高2011年，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋的基礎(chǔ)上，我省以“鞏固提高、強(qiáng)化

7、管理”為重點(diǎn)，建成2843處工程，進(jìn)一步改善和提高了150.8萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水入戶率由2010年的75%提高到81%。農(nóng)村飲水水價(jià)補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。依托縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)組建的111個(gè)縣級(jí)飲水工程管理服務(wù)屮心全部掛牌成立。（六）水資源管理和水生態(tài)保護(hù)工作有效開(kāi)展通過(guò)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，采取多種措施擰緊節(jié)水閥門(mén)，2011年全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5%。強(qiáng)力推進(jìn)關(guān)井壓采,進(jìn)一步完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)使用地表水，嚴(yán)格控制地下水，全省地下水水位平均冋升0.38nu與此同時(shí)，水利部正式批復(fù)我省為全

8、國(guó)第一個(gè)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)省，以五大河流地表水、六大盆地地下水、19處巖溶大泉巖溶水的保護(hù)與修復(fù)為核心的試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。（七）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理扎實(shí)推進(jìn)通過(guò)采取集中設(shè)計(jì)審批、細(xì)化分解任務(wù)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、嚴(yán)把工程質(zhì)量等措施，2011年我省完成58座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，9條中小河流治理工程竣工或主體完工，7條新開(kāi)工。（八）防洪保安取得全面勝利2011