“三重一大”制度

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1、“三重一大”制度?為更好地執(zhí)行民主集中制，推動(dòng)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范決策，提高科學(xué)決策水平，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容“三重一大”事項(xiàng)是指“重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用。（一）重大決策凡涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍，主要內(nèi)容包括：1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，縣委、縣人民政府及上級(jí)有關(guān)部門的重要會(huì)議和文件精神的貫徹和落實(shí)；2、我局發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施以及實(shí)施方案的制訂和調(diào)整，年度工作報(bào)告和工作要點(diǎn)（計(jì)劃）的制定；3、年度經(jīng)費(fèi)決算、預(yù)

2、算的制訂和調(diào)整；4、向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；5、局黨建工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等重大問題；6、涉及干部職工切身利益的重大事項(xiàng)以及系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)及人員編制的設(shè)置、調(diào)整；7、重要規(guī)章制度的建立、修訂與廢除；8、重大責(zé)任事故、突發(fā)事件、法律糾紛的處理；9、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要事項(xiàng)。（二）重要干部任免1、本系統(tǒng)股級(jí)干部的任免及機(jī)關(guān)干部的交流；2、機(jī)關(guān)支部黨員的發(fā)展及處置；3、人大代表、政協(xié)委員候選人預(yù)備人選的推薦和初審；4、科級(jí)后備干部的推薦和初審；5、各類優(yōu)秀、先進(jìn)候選人的推薦和確定；6、其他需要討論研究的事項(xiàng)。（三）

3、重要項(xiàng)目安排1、涉及本系統(tǒng)的各類重大基本建設(shè)和修繕工程項(xiàng)目；2、未列入預(yù)算的不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置等；4、本系統(tǒng)所屬的房屋、國(guó)有資產(chǎn)的處置；5、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要事項(xiàng)的安排。-3-（四）大額度資金的使用1、未列入預(yù)算項(xiàng)目，單項(xiàng)支出在2萬(wàn)元以上的資金款項(xiàng)的支出；2、2萬(wàn)元以上專項(xiàng)資金的使用；3、局制定的各類工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)金懲的兌現(xiàn)；4、其它大額度資金的安排使用。二、“三重一大”事項(xiàng)的集體決策規(guī)則和決策程序（一）決策的議事規(guī)則1、凡需局長(zhǎng)辦公會(huì)決議的事項(xiàng)，任何個(gè)人不得以任何其它形式替代。2、會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)改動(dòng)會(huì)議議

4、題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)改動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。3、集體決策議決事項(xiàng)，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則。4、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。（二）民主決策程序凡屬“三重一大”事項(xiàng)，擬提交會(huì)議討論，由主辦該事項(xiàng)的部門提出初步意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后由局長(zhǎng)審定是否提交會(huì)議決定，凡需會(huì)議決策的事項(xiàng)在提交局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前，班子成員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀。1、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，必須由局黨組會(huì)

5、議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。2、召開會(huì)議時(shí)，由局長(zhǎng)召集并主持會(huì)議，行政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加會(huì)議。3、根據(jù)工作需要，會(huì)議也可以以黨組擴(kuò)大或局長(zhǎng)辦公擴(kuò)大會(huì)議形式召開，股室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。4、“三重一大”事項(xiàng)的決策，必須按照規(guī)定程序，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議召開前三天送達(dá)參加人員，并保證其有充足時(shí)間了解相關(guān)情況。5、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，必須有三分之二以上規(guī)定的與會(huì)成員到會(huì)，并保證與會(huì)人員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見

6、。-3-6、表決應(yīng)采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。表決事項(xiàng)以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上為通過，未到會(huì)人員的書面意見不計(jì)入表決票數(shù)。7、對(duì)討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。三、“三重一大”事項(xiàng)的組織實(shí)施1、局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，由局辦公室負(fù)責(zé)督辦。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。2、對(duì)集體形成的決議，全體班子成員必須執(zhí)行，個(gè)人不得擅自改變或拒

7、絕執(zhí)行。如有不同意見允許保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策前，必須無(wú)條件服從。3、遇特殊或緊急情況，未能及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行討論的，經(jīng)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，可酌情處置，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)情況。四、責(zé)任追究凡屬下列情況給國(guó)家和單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的要追究責(zé)任：l．不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；2、應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征得其他成員同意，個(gè)人或少數(shù)人決定的；3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不執(zhí)行或不正確執(zhí)行集體決定、不按照集體決定履行自己分工的職責(zé)，給工作造成損失

8、的；4、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和其他負(fù)