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《國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能和國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能和國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任來(lái)源:中國(guó)論文下載中心作者:李昱編輯:studa1211 內(nèi)容摘要:國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任討論一直是熱點(diǎn)問(wèn)題。本文認(rèn)為,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)屬性是其全民所有制,應(yīng)以人民利益為企業(yè)活動(dòng)出發(fā)點(diǎn),國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重功能。本文以此為出發(fā)點(diǎn),從對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和功能的探討人手,將國(guó)有企業(yè)需承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的歸納,并在經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的指導(dǎo)下對(duì)這些社會(huì)責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的劃分,進(jìn)而討論這兩類目標(biāo)之間的關(guān)系,以期找出不同類型國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)
2、責(zé)任時(shí)的著眼點(diǎn),并提出建設(shè)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度化體系的幾點(diǎn)建議?! £P(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);社會(huì)責(zé)任?! ∫?、引言?! ?guó)有經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,一直對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的指導(dǎo)作用。在全面建設(shè)和諧社會(huì)的背景下,全社會(huì)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能又有了更高的要求,不僅要求保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)功能的履行,更期望其注重相關(guān)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)。作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要組織形式的國(guó)有企業(yè),直接肩負(fù)著這一重要使命,在經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的雙重要求之下,國(guó)有企業(yè)需要履行的社會(huì)責(zé)任變得更加復(fù)雜且任重道遠(yuǎn)。如何正確認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)肩負(fù)
3、的功能,以及處理好國(guó)有企業(yè)各種社會(huì)責(zé)任目標(biāo)之間的關(guān)系,使其更好地服務(wù)于社會(huì),一直是政府相關(guān)部門關(guān)注的以及國(guó)內(nèi)學(xué)者討論的熱點(diǎn)問(wèn)題?! ?duì)于國(guó)有企業(yè)屬性和功能的研究,周冰和郭凌晨(2009)抓住了國(guó)有企業(yè)增進(jìn)全民福利的本質(zhì)要求,認(rèn)為國(guó)有企業(yè)功能的發(fā)揮必須在這個(gè)本質(zhì)屬性基礎(chǔ)之上;畢志強(qiáng)(2006)認(rèn)為國(guó)有企業(yè)同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能的雙重耦合。對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)功能的分類歸納,一直是學(xué)者們的研究熱點(diǎn),如曲衛(wèi)彬(1997)、張連成(2004)、畢志強(qiáng)(2006)、喬明哲和劉福成(2010)等人,對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的論
4、述很少有成型的文獻(xiàn)?! 〗鼛啄?,對(duì)國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究成為了焦點(diǎn)。學(xué)者們主要將目光集中在國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任維度的研究上,對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的劃分和歸納,如王昶(2008)列出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等9項(xiàng)共有責(zé)任,并指出了產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)4個(gè)特殊責(zé)任;沈志漁等(2008)將社會(huì)責(zé)任分為對(duì)員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、債權(quán)人、政府等8個(gè)方面,并認(rèn)為根據(jù)國(guó)有企業(yè)規(guī)模的不同,應(yīng)承擔(dān)不同要求的基本責(zé)任和延伸責(zé)任。此外,學(xué)者們還從其他不同角度出發(fā)深人研究國(guó)企的社會(huì)責(zé)任,黃速建和余菁(2006)從國(guó)有企業(yè)的
5、性質(zhì)和目標(biāo)出發(fā)對(duì)其社會(huì)責(zé)任進(jìn)行分類,并強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的劃分;喬明哲和劉福成(2010)從功能人手提出了國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任模型;龍新(2008)從歸納國(guó)有企業(yè)利益相關(guān)主體出發(fā),探討了這些主體需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任;等等?! fwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincip
6、leofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 本文從對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和功能的探討人手,將國(guó)有企業(yè)需承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的歸納,并在經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的指導(dǎo)下對(duì)這些社會(huì)責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的劃分,進(jìn)而討論這兩類目標(biāo)之間的關(guān)系,以期找出不同類型國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任時(shí)的著眼點(diǎn)?! 《?、我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和功能?! 。ㄒ唬┪覈?guó)國(guó)有企業(yè)的定義和性質(zhì)。 國(guó)有經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家政
7、權(quán)(或政府行政機(jī)構(gòu))擁有、掌握并控制的經(jīng)濟(jì)。是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要形式,國(guó)際上通常將其定義為:政府(或政府部門)擁有或控制的、從產(chǎn)品和服務(wù)的銷售中創(chuàng)造主要收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。①我國(guó)于1993年八屆人大修改憲法時(shí),正式采用了國(guó)有企業(yè)的名稱,并將其定義為最終產(chǎn)權(quán)歸全體人民共同所有,由國(guó)家(或政府)出資建立的企業(yè),包括國(guó)家獨(dú)資企業(yè)和國(guó)家控股企業(yè)。國(guó)有企業(yè)雖然表現(xiàn)為一種企業(yè)實(shí)體,但是由于其公有或者國(guó)有的屬性,通常被視為政府代表公眾利益對(duì)市場(chǎng)失效問(wèn)題加以控制和解決的政策手段,因此,國(guó)有企業(yè)與政府影響經(jīng)
8、濟(jì)的其他政策手段是同質(zhì)的制度安排?! ”M管對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)和發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)有所分歧,但是國(guó)內(nèi)主流觀點(diǎn)均認(rèn)為二者是有所區(qū)別的,不能混為一談。對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的論述,一些學(xué)者從現(xiàn)象出發(fā),總結(jié)歸納了國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和功