中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究

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1、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究　　篇一：我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展　　我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展　　摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)生與發(fā)展，對(duì)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索也相繼開始。我國(guó)十多年的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革與實(shí)踐取得了初步成果，同時(shí)也存在著一些無(wú)法回避的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大人民群眾的熱切期盼，也是社會(huì)保障的重要目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村沿襲幾千年“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)，將逐漸被具有基本型、公平性、普

2、惠性的新農(nóng)保制度所取代。真正實(shí)現(xiàn)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?！　￡P(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展　　前言農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)第一個(gè)針對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度，它早在上世紀(jì)九十年代就已通過(guò)部分地方的試點(diǎn)逐步推廣建立起來(lái)了。在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我國(guó)原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為依托的農(nóng)村社會(huì)保障制度逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型和自身發(fā)展的重要因素，重建我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)成為人們的共識(shí)。只有建立和完善包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障制度，才能徹底

3、解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問(wèn)題，提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分?！　∥覈?guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)過(guò)六十余年的發(fā)展，整體上實(shí)現(xiàn)了從“國(guó)家—單位”保障模式向“國(guó)家—社會(huì)”保障模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)機(jī)制的個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)

4、籌相結(jié)合，最終形成了以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(轉(zhuǎn)載于:小龍文檔網(wǎng):中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休金制度、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為核心的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，并逐步從制度全覆蓋走向人群全覆蓋?！　∫?、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本內(nèi)容及意義新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土

5、地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分?！　⌒滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠及民生的重大舉措，使“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。“新農(nóng)?！钡姆e極意義是多方面的，具體而言有以下幾點(diǎn)：　　首先，有利于農(nóng)民生活水平的提高?！靶罗r(nóng)保”按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的原則，實(shí)施以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼的繳費(fèi)方法，由中央或地方政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)貼，在農(nóng)民60歲的時(shí)候可以領(lǐng)取至少55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并按照漸進(jìn)原則，逐步

6、提高其待遇水平。盡管現(xiàn)階段的保障水平較低，但相比之前的“老農(nóng)保”已有很大進(jìn)步，成功向社會(huì)養(yǎng)老邁進(jìn)，在一定程度上減小了子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民養(yǎng)老無(wú)后顧之憂，增加其消費(fèi)能力，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，為其老年生活提供了保障?！　∑浯?，有利于破解城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以農(nóng)村支持城市的發(fā)展策略，加之城市居民有包括養(yǎng)老、醫(yī)療等較為全面的社會(huì)保障體系，而農(nóng)村居民在此方面的保障卻極低或處于空缺狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)更加劇了我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，若再考慮城鎮(zhèn)居民的各種社會(huì)保障、

7、福利和津貼的話，城鄉(xiāng)差距會(huì)更大。通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險(xiǎn)和之前的“新農(nóng)合”雙管齊下，有助于減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)，縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障水平，也有助于將來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農(nóng)村勞動(dòng)力的正常流動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加非農(nóng)收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。　　最后，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國(guó)的收入分配體系很不合理，資本主要流向政府和企業(yè)，工人和農(nóng)民的收入普遍偏低。XX年以來(lái)我國(guó)GDP平均以8%的速度增長(zhǎng)

8、，而人均收入增長(zhǎng)卻遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，收入低的現(xiàn)實(shí)難以產(chǎn)生與產(chǎn)品生產(chǎn)相符合的國(guó)內(nèi)需求。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不得不依存于外部需求，為擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往通過(guò)降低工人工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間等手段，從而形成　　一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。面對(duì)XX年的金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)低迷、外部需求迅速下降的情況，擴(kuò)大內(nèi)需成為解決我國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題的首要途徑。我國(guó)4/5的人口生活在農(nóng)村，他們的生活需求潛力是巨大的，由于他們的社會(huì)保障水平低，對(duì)未來(lái)的不確定預(yù)期（養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等）較大，極大地削弱了他們的