構(gòu)建農(nóng)村矛盾 糾紛排查調(diào)處機(jī)制調(diào)研措施

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1、================精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,歡迎閱讀下載==============構(gòu)建農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制調(diào)研措施  近年來,隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入,各種利益格局的調(diào)整,農(nóng)村各種深層次的社會矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些矛盾糾紛已成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的一個重要因素。為此,建設(shè)一個科學(xué)的農(nóng)村矛盾糾紛處置機(jī)制,著力化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾糾紛,對維護(hù)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定,營造良好的社會發(fā)展環(huán)境具有重要的意義。  一、**區(qū)農(nóng)村  矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的現(xiàn)狀  --------------------精選公文范文,管理類,

2、工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,歡迎閱讀下載==============(一)矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制狀況。現(xiàn)行的人民調(diào)解組織是在法院指導(dǎo)和司法行政機(jī)關(guān)的管理與指導(dǎo)下進(jìn)行工作的自治性組織,主要是調(diào)解公民之間有關(guān)人身和財產(chǎn)權(quán)益方面的爭執(zhí)。當(dāng)前**區(qū)的調(diào)解組織在人民法院和司法行政機(jī)關(guān)的管理與指導(dǎo)下開展工作,一是調(diào)解組織參與調(diào)處方面,**區(qū)普通民間糾紛由專門的基層調(diào)解組織分級進(jìn)行調(diào)解,具體由鄉(xiāng)、村、組調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員,對簡易糾紛能直接調(diào)處的,由組調(diào)

3、解員調(diào)處,對較大的糾紛由村調(diào)委會調(diào)處,對于村一級無法調(diào)處的疑難糾紛則交由鄉(xiāng)一級調(diào)委會調(diào)處。二是調(diào)解制度方面,全區(qū)各村調(diào)委會普遍建立了調(diào)委會及調(diào)解員調(diào)解責(zé)任、糾紛登記、廉潔自律、調(diào)委會學(xué)習(xí)與工作例會等項制度?! ?二)矛盾糾紛調(diào)處保障機(jī)制狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會均設(shè)有專門的調(diào)解室,村級調(diào)委會基本達(dá)到有辦公室、有牌子、有章子?! ?-------------------精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,歡迎閱讀下載=======

4、=======(三)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)、隊伍狀況。鄉(xiāng)村已普遍建立調(diào)委會,每個調(diào)委會均配有主任和調(diào)解員,人員一般為兼職兼任,村民小組還相應(yīng)建立了聯(lián)調(diào)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),一般構(gòu)成為在行政村建立調(diào)委會,配備主任和副主任及調(diào)解員,在村民小組建立調(diào)解小組,配備小組長和調(diào)解員,基本形成一級對一級負(fù)責(zé)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)?! ?-------------------精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,歡迎閱讀下載==============(四)當(dāng)前矛

5、盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)。一是有的村調(diào)委會辦公條件簡陋,交通通訊工具短缺,有的調(diào)委會還沒有辦公室或調(diào)解室、沒有牌子,有的村、組調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也還不夠健全;二是保障不足,吳忠市應(yīng)把鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算,并及時落實(shí)到位。由于鄉(xiāng)村調(diào)委會的調(diào)解工作專項經(jīng)費(fèi)無法得到有效的保障,經(jīng)費(fèi)無法落實(shí),許多調(diào)解組織無法支付調(diào)解員誤工補(bǔ)貼(或工資)及一些辦公等費(fèi)用,難以調(diào)動調(diào)解員的工作積極性;三是運(yùn)作不夠規(guī)范。許多調(diào)委會調(diào)解員在調(diào)處矛盾糾紛過程中,存在調(diào)解程序和調(diào)解文書的制作上不夠規(guī)范的現(xiàn)象。有的重實(shí)體、重實(shí)際問題,輕程序。有的甚至沒有制作調(diào)解材料;四是一次調(diào)解成功率不高

6、,反悔多,重復(fù)工作多。  二、構(gòu)建**區(qū)農(nóng)村社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制中遇到的問題  一是信訪總量高位運(yùn)行,越級上訪問題仍然突出。二是群體事件數(shù)量上升,有組織的群體行動趨勢增強(qiáng),跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合越級進(jìn)京上訪增多。三是社會矛盾相對集中于群體利益的諸多方面,主要是對拖欠奶款、占用農(nóng)民土地補(bǔ)償、拆遷等問題的補(bǔ)償不滿。四是矛盾主體多元化,涉及城市、農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等諸多領(lǐng)域和不同群體。五是由于過去一些問題長期得不到解決,造成一些利益群體情緒激昂,行為激烈。六是突發(fā)的群體性事件數(shù)量迅速增長,已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素?! ∪?、**區(qū)農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)的建議

7、  --------------------精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,歡迎閱讀下載==============矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須在市委政府領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)動全社會力量共同參與,在具體方法上,建議要把握以下八個方面:  (一)建立國家、省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級社會矛盾糾紛預(yù)測、評估、化解機(jī)制。按照“預(yù)防在先,警示在前”的原則。堅持把矛盾糾紛排查

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