加強(qiáng)縣域人才工作的幾點(diǎn)思考　

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1、加強(qiáng)縣域人才工作的幾點(diǎn)思考目前，我國的發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等一系列的競爭和挑戰(zhàn)，但最終都集中在人才上。搞好人才的開發(fā)、吸引、培養(yǎng)和使用，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。就縣域而言，人才工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方還很多，人才隊(duì)伍建設(shè)處于多重矛盾交錯(cuò)之中，有好多觀念性、機(jī)制性、制度性的問題需要破解。一、正視四類矛盾一是人才總量不足與人才閑置浪費(fèi)的矛盾。就縣級(jí)而言，由于科研教育條件差，人才吸引力不強(qiáng)，本地人才留不住，外地人才不愿來，人才總量不足的現(xiàn)象是普遍的。我縣具有高級(jí)職稱的人員只有291人，本科以上學(xué)歷的5600人，研宄生學(xué)歷的

2、不足10人。特別是懂得宏觀經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)研制等方面的人才更為稀缺。僅拿前郭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為例，現(xiàn)有職工105人，而真正具有真才實(shí)學(xué)、能夠發(fā)揮作用的僅占20%左右。另一方面，還存在著人才閑置浪費(fèi)的問題。全縣近三年未分配的大中專畢業(yè)生超過2000人，企業(yè)下崗的專業(yè)人員300多人，機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)制精簡下來的專業(yè)人員260多人。這些人有的外出打工，有的干脆閑在家里，有的即便是有工作崗位也是大才小用，如大學(xué)生當(dāng)文書、打字員、食堂管理員等從事簡單勞動(dòng)的近200人。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)與人才分布失衡的矛盾。從現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看，存在著“三多三少”的問題。即初級(jí)人才多，拔尖人才少；行政管理人才

3、多，專業(yè)技術(shù)人才少；憑經(jīng)驗(yàn)吃飯的人才多，靠創(chuàng)造立身的人才少。人才結(jié)構(gòu)不合理本身就是先天不足，而有用的人才多數(shù)又不在需求的崗位上。這種人才分布上的失衡反過來又放大了人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)的缺陷。前幾年，由于國有、集體企業(yè)經(jīng)營不景氣，一直很少向企業(yè)分配畢業(yè)生，新參加工作的畢業(yè)生主要集中在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，而且大部分學(xué)非所用。這幾年，畢業(yè)生分配是取消了，但國家統(tǒng)一分配的復(fù)員退伍兵卻增加了不少，使得一些基層企事業(yè)單位高文化層次人員的比例呈下降趨勢(shì)。僅拿前郭縣石油開發(fā)責(zé)任有限公司為例，職工總數(shù)348人，光復(fù)員退伍兵就100多人，而新分配的大中專畢業(yè)生不足20人。三是人才政策激勵(lì)與人才待遇滯后的矛盾。各級(jí)黨委和政府都

4、制定不少激勵(lì)人才發(fā)揮作用的優(yōu)惠政策，如提高工資補(bǔ)貼、破格晉升職稱、優(yōu)先解決住房、安排子女就業(yè)、個(gè)人貢獻(xiàn)大小與所得報(bào)酬直接掛鉤等等。但從實(shí)際情況看，有些激勵(lì)性政策，或者不便考核操作，或者財(cái)力緊張等原因，很難落到實(shí)處。就某些基層單位來說，專業(yè)技術(shù)人員的貢獻(xiàn)與待遇掛鉤也很難。如：前郭縣醫(yī)院現(xiàn)有職工近800人，這些人的貢獻(xiàn)大小不一樣，但體現(xiàn)在工資待遇等報(bào)酬上，并沒有什么大的區(qū)別，這樣難免挫傷一部分人的積極性。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所的專業(yè)技術(shù)人才，在子女就業(yè)、住房、工資福利等方面也沒有什么優(yōu)先保證，致使一些人不愿意從事農(nóng)村生產(chǎn)一線工作，甚至轉(zhuǎn)行改作其它工作。四是人才市場配置與人才部門所有的矛盾。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

5、體制的一個(gè)鮮明特征，就是實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。人才作為第一資源，理應(yīng)打破地域、行業(yè)、部門界限流動(dòng)，使市場成為人才配置的主體。但在現(xiàn)實(shí)中，很大程度上仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式，人員流動(dòng)要受單位體制、本人身份、人員編制、工資渠道等多種因素的制約。往往是這邊喊著不拘一格選人才、不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份，而那邊做起來卻不得以人為設(shè)置條條框框。這些問題要解決起來確實(shí)不是件容易的事。二、樹立五種觀念XX年底，黨中央召開了新中國成立以來第一次全國人才工作會(huì)議，出臺(tái)了，標(biāo)志著黨和國家的人才工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。我省也召開了人才工作會(huì)議，推出了一系列著實(shí)的舉措。最近，省專家服務(wù)團(tuán)正式成立，并

6、首先與松原市和前郭縣進(jìn)行成功對(duì)接。這些都為大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的政策支持，營造了濃厚的氛圍。作為基層來講，要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神，抓好具體工作的落實(shí)，還必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、樹立科學(xué)的人才觀入手，這是實(shí)施人才強(qiáng)國、人才興業(yè)戰(zhàn)略的總開關(guān)。一要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。實(shí)踐證明:誰搶占了人才的制高地，誰就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，各級(jí)黨組織要牢固樹立以人為本思想，把人力資源當(dāng)作第一資源，把人力競爭當(dāng)作第一競爭力，切實(shí)把人才開發(fā)工作擺到第一的戰(zhàn)略位置。二要樹立“人才不求所有但求所用”的觀念。傳統(tǒng)觀念中挖墻腳式的人才掠奪己經(jīng)過時(shí)，特別是對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)來講，想引進(jìn)高層人才為我所有

7、更不現(xiàn)實(shí)。要學(xué)會(huì)用新的觀點(diǎn)、新的思維來看問題，力求由單一人才開發(fā)向多元人才開發(fā)拓展；由部門人才開發(fā)向全社會(huì)人才資源共享延伸；由就人才開發(fā)人才向人才與技術(shù)、項(xiàng)目捆綁引進(jìn)轉(zhuǎn)變。三要樹立“埋沒浪費(fèi)人才是過錯(cuò)”的觀念。人才要發(fā)揮作用固然要靠自身能量的釋放，但沒有外因的作用也是一事無成。作為各級(jí)黨組織必須以求賢若渴的姿態(tài)，濾布真正把選賢任能作為義不容辭的歷史責(zé)任，要用識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才