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1、司法如何撐起公信[論文提要]：司法公信力是在長期的發(fā)展中日積月累所形成，在社會(huì)公眾中的廣泛的權(quán)威性和信譽(yù)度，在受眾中有深遠(yuǎn)影響的司法自身魅力。司法公信力是法治建設(shè)的重要課題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。司法必須要有公信力，因?yàn)檫@是我們建設(shè)法治國家和構(gòu)建和諧社會(huì)必須面對(duì)和要解決的重大理論和現(xiàn)實(shí)課題。本文從司法公信力的內(nèi)涵入手，通過對(duì)司法公信力的道德價(jià)值進(jìn)行分析，找出當(dāng)前影響司法公信力提升的主要因素，然后對(duì)司法公信力的構(gòu)成要件、因果效應(yīng)作了較全面的探討，進(jìn)而就司法公信力的促成方式提出了自己構(gòu)想。[關(guān)鍵詞]：司法公信力關(guān)注中國
2、法官一、前言司法公信力是社會(huì)公眾通過可以信賴的司法程序，對(duì)司法人員的裁判案例產(chǎn)生的普遍信服和尊重，而在受眾心目中建立起來的誠實(shí)守信、公正、正派的信任度和影響力。近年來，司法公信力不足的問題已引起有關(guān)部門的高度重視，理論界和司法實(shí)踐中的學(xué)者和法官也進(jìn)行了廣泛深入的探討[1]。在專家學(xué)者看來，由于司法體制上的弊端，加上極少數(shù)法官的裁判不公、貪贓枉法，極大地破壞了司法的公信力，也使得部分群眾對(duì)司法不信任，從而可能泛化為普遍的社會(huì)心理。而最高人民法院針對(duì)司法公信力不足的問題，也采取了一系列措施，比如著力從司法公正與加強(qiáng)司法公信力建
3、設(shè)入手，特別是“法官職業(yè)化”改革的全面啟動(dòng)，使得司法透明度得到進(jìn)一步增加；在完善法律監(jiān)督制度的前提下，規(guī)范法官行為，及時(shí)糾正錯(cuò)案等等，從而使我國司法公信力有了長足的進(jìn)展。然而，由于中國法官特別是基層法官“臨時(shí)的任期、不固定的身份、低廉的待遇及人身、物質(zhì)保障的不足對(duì)法官的影響”[2]，使得法官在裁判案件的過程中或耽于人情，或通過司法權(quán)的尋租受賄，知法而不公正判決時(shí)有發(fā)生。這種“錯(cuò)案、冤案時(shí)見報(bào)端，媒體的披露、上訪的增加、以及人民群眾對(duì)司法系統(tǒng)的不滿，都令司法的公信力到了危險(xiǎn)的邊緣”[3]，這也從根本上動(dòng)搖了司法公信力的根基。
4、本文筆者作為一名基層人民法院的法官，出于對(duì)促進(jìn)中國法治進(jìn)步和提升司法公信力的極大熱忱，從分析司法公信力的內(nèi)涵入手，對(duì)司法公信力的道德價(jià)值、影響司法公信力提升的因素以及構(gòu)成要件作一個(gè)較全面的評(píng)價(jià)和闡述，在充分探討司法公信力因果效應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而就司法公信力的促成方式提出自己設(shè)想，旨在拋磚引玉。二、司法公信力的基本內(nèi)涵司法是人類創(chuàng)立政府后用以定紛止?fàn)?、懲治犯罪的手段，也是人們?cè)趯?duì)自身價(jià)值追求與個(gè)體行為能力的有限性發(fā)生不可調(diào)和的沖突時(shí)而不得不作出的選擇[4]。而公信力來源于英文的“Credibility”[5]，它是指在社會(huì)公共
5、生活中，公共權(quán)力面對(duì)時(shí)間差序、公眾交往以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。司法公信力是指司法人員（本文僅指法官）通過長期地司法執(zhí)法活動(dòng)向受眾提供正義、公平、可信、權(quán)威、高尚的執(zhí)法案例，在受眾心目中建立起來的誠實(shí)守信、公正、正派的信任度和影響力。也就是說，司法公信力是在長期的發(fā)展中日積月累所形成，在社會(huì)公眾中的廣泛的權(quán)威性和信譽(yù)度，在受眾中有深遠(yuǎn)影響的司法自身魅力。（一）司法公信力是受眾對(duì)法官執(zhí)法活動(dòng)的信任期待。司法公信力的外在表現(xiàn)集中體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)法官的一種主觀期待和信任渴求。能被公眾所
6、渴求的東西，必定是為其所折服和向往，沒有信任渴求，司法公信力就不可能產(chǎn)生。從這個(gè)意義上講，司法公信力就是一種司法的信任。這種司法信任的擔(dān)當(dāng)不只是一個(gè)對(duì)過失懲戒的問題，同時(shí)還包括司法機(jī)關(guān)對(duì)受眾權(quán)力的保障和承諾。司法信任的這一特性，就要求我們的法官在履行司法職責(zé)時(shí)，既不能以斷然否定的態(tài)度來看責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也不能對(duì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)予以極端化處理。司法公信力既包括受眾意識(shí)所形成的帶有價(jià)值評(píng)判參數(shù)的有關(guān)公平、正義和自身存在的一系列觀念，又包括受眾的感情、態(tài)度和行為折射出的責(zé)任信任。而就其形式來看，它是指在復(fù)雜多變的社會(huì)生活中確定的司法模式和內(nèi)心
7、信任尺度。所以，對(duì)公眾來說，完全把司法公信當(dāng)成是構(gòu)建和諧社會(huì)的平衡閥，把法官當(dāng)成自己權(quán)利獲得保障救濟(jì)的“衣食父母”。（二）司法公信力是受眾對(duì)法官自由心證的價(jià)值認(rèn)同。司法公信力作為一種包含受眾對(duì)司法裁判的感受、體驗(yàn)和認(rèn)同的復(fù)雜的心理過程，是受眾對(duì)其所認(rèn)可的客體所持的堅(jiān)定不移、矢志不渝的態(tài)度。就司法整體而言，衡量司法公信力大小主要應(yīng)從真實(shí)、敏銳的洞察力及權(quán)威性、濃厚的人文關(guān)懷以及執(zhí)法活動(dòng)等方面進(jìn)行。也就是說，司法公信力是受眾通過可以信賴的正當(dāng)程序，對(duì)法官執(zhí)法過程的權(quán)威性產(chǎn)生普遍的信服和尊重的程度。在這里，受眾的法律意識(shí)在很大程
8、度上是通過法官對(duì)一些具體案件的處理，從而理解到什么樣的行為是合法的，什么樣的行為是違法的，什么樣的裁判是可以接受的。就司法個(gè)體而言，司法公信力大小往往從法官一次心證公開的利益衡平，一次人性化的調(diào)解，一次正義的裁判，都能夠客觀全面地得到印證，使當(dāng)事人從中了解一個(gè)法官在司法審判中的思維過程和理由，并且準(zhǔn)確反
