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《政府危機(jī)公關(guān)管理文獻(xiàn)綜述》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、目錄一、前言1二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述1(一)、國(guó)外研究狀況1(二)、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀2三、相關(guān)概念界定2(一)、公共危機(jī)2(二)、公共危機(jī)生命周期理論3(三)、政府危機(jī)公關(guān)3第一、平時(shí)政府危機(jī)管理4(1)國(guó)外平時(shí)危機(jī)管理體制4(2)我國(guó)平時(shí)危機(jī)管理體制4第二、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換(戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員)體制4(1)國(guó)外平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換體制4(2)我國(guó)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換體制5(四)、與時(shí)俱進(jìn)的政府危機(jī)公關(guān)5第一、政府與網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)關(guān)系5第二、網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下,政府危機(jī)公關(guān)的不足5第三、網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下,政府危機(jī)公關(guān)的改進(jìn)6五、結(jié)語(yǔ)6六、參考文獻(xiàn)7關(guān)于政府公共危機(jī)管理的文獻(xiàn)綜述一、前言政
2、府是一個(gè)很特別的存在,它是國(guó)家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體。政府的一切行為在符合憲法和法律的原則和精神下,對(duì)其規(guī)定的所有適用對(duì)象產(chǎn)生效力,并以國(guó)家武裝力量為后盾強(qiáng)制執(zhí)行。但是“天有不測(cè)風(fēng)云,人有旦夕禍?!保瑥牡卣鸷樗茸匀粸?zāi)害到恐怖襲擊等人禍,政府這一國(guó)家機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中必然會(huì)遇到大大小小數(shù)不清的危機(jī),政府能否正確處理公共危機(jī),不僅關(guān)系到自身形象的建立,還關(guān)系到能否得到人民群眾的擁護(hù),直接決定了政府以后日常工作的開展、政策的制定、社會(huì)的穩(wěn)定和和諧,甚至關(guān)系到國(guó)際影響力。因此政府對(duì)公共危機(jī)公關(guān)的正確處理是至關(guān)重要的,有其重要的現(xiàn)
3、實(shí)意義。二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述(一)國(guó)外研究狀況危機(jī)公關(guān)理論是政府公共關(guān)系理論的一個(gè)重要組成部分。在20世紀(jì)60、70年代西方國(guó)家發(fā)生的諸多的危機(jī)事件給人民的生命、財(cái)產(chǎn)、安全造成巨大損失,引發(fā)了社會(huì)和政治的不穩(wěn)定,因此如何應(yīng)對(duì)社會(huì)和政治領(lǐng)域發(fā)生的危機(jī)事件成為當(dāng)時(shí)政府部門和普通學(xué)者廣泛關(guān)注的問題。到20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初,更是一個(gè)突發(fā)性公共事件爆發(fā)頻繁的時(shí)期,政府如何借助危機(jī)公關(guān)與公眾相互溝通、相互支持處理好危機(jī)成為當(dāng)代整個(gè)國(guó)際社會(huì)關(guān)注的主題,也成為西方公共管理理論界所一直重視的一個(gè)研究領(lǐng)域?,F(xiàn)代西方學(xué)者對(duì)危機(jī)公關(guān)的研究最早可以追溯
4、到對(duì)危機(jī)傳播的研究,許多西方學(xué)者將危機(jī)公關(guān)同危機(jī)傳播的策略放在一起進(jìn)行比較分析。如美國(guó)學(xué)者班尼特(Bemsterin)就認(rèn)為,從更專業(yè)的角度看危機(jī)公共關(guān)系可以稱為危機(jī)管理或危機(jī)傳播。據(jù)此提出了形象修復(fù)理論,該理論提出應(yīng)該從戰(zhàn)略高度去維護(hù)聲譽(yù)或者公眾形象,并給出了五種戰(zhàn)略方法。而對(duì)危機(jī)的解決,美國(guó)馬里蘭大學(xué)的格魯尼格(James.Grunig)教授認(rèn)為良好的危機(jī)傳播始于危機(jī)爆發(fā)之前,在決策之前與公眾溝通是解決問題和危機(jī)的最有效方法。托馬斯?伯克蘭(ThomasBirkland)的焦點(diǎn)事件理論。而托馬斯?伯克蘭在1997年提出了另一種研究危
5、機(jī)傳播的視角,他認(rèn)為那些“突然發(fā)生的、不可預(yù)知的事件”,在促進(jìn)公共政策討論方面起著重要作用,被他稱為“焦點(diǎn)事件”。伯克蘭相信焦點(diǎn)事件在設(shè)置公眾議題方面具有扮演主要角色的能力,因?yàn)槊襟w對(duì)焦點(diǎn)事件的采訪能夠引起廣泛關(guān)注并促使政府或組織采取改善行為,最終使得危機(jī)事件發(fā)生后對(duì)公共政策產(chǎn)生后繼影響。從目前情況來(lái)看,國(guó)外學(xué)者對(duì)當(dāng)代西方危機(jī)公關(guān)研究由過(guò)去的主要采用政治學(xué)的研究方法發(fā)展為政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、傳播學(xué)以及數(shù)學(xué)等多種學(xué)科研究方法的綜合研究,研究的范圍從原來(lái)的自然災(zāi)害領(lǐng)域和政治領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)領(lǐng)域。這與當(dāng)前西方國(guó)家的恐怖主義活動(dòng)、國(guó)
6、內(nèi)矛盾和社會(huì)矛盾正變得日漸突出密切相關(guān)。(二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀在中國(guó)期刊網(wǎng)中,以“主題”為檢索項(xiàng),以“政府危機(jī)公關(guān)”為檢索詞,檢索2003年到2009年的論文成果,與政府危機(jī)公關(guān)相關(guān)論文共有65篇。從研究方向來(lái)看,有25篇文章是從具體案例出發(fā)研究政府危機(jī)公關(guān),如《論政府危機(jī)公關(guān)的效益——“躲貓貓”事件的媒介傳播案例解析》(魯津,《現(xiàn)代傳播-中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)》,2009年03期),《從成都公交燃燒事件看政府的危機(jī)公關(guān)》(吳成鋼,《四川黨的建設(shè)》,2009年07期)。這類文章往往是就事論事,通過(guò)對(duì)具體公關(guān)事件的分析,總結(jié)相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出作者對(duì)
7、政府危機(jī)公關(guān)的建議。有5篇文章是研究危機(jī)公關(guān)與政府形象塑造,如《危機(jī)事件中的政府形象和政府危機(jī)公關(guān)》(朱光喜,《公共管理學(xué)報(bào)》,2006年2月),《危機(jī)事件對(duì)政府形象的影響及其重塑》(朱秦,《行政論壇》,2005年1月)。12篇文章的研究方向是政府危機(jī)公關(guān)與媒體或者說(shuō)是信息傳播控制的關(guān)系,如《試論在政府危機(jī)公關(guān)中的大眾傳媒的運(yùn)用》(朱紅,《黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)》,2009年07期)、《論政府危機(jī)公共關(guān)系中的信息傳播溝通》(徐一林,《廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》,2005年03期),這些文章都旨在論證政府在危機(jī)公關(guān)中信息傳播和控制的重要性,并提出相應(yīng)
8、建議。三、相關(guān)概念界定(一)公共危機(jī)危機(jī)管理專家馬里爾羅森給公共危機(jī)下了這樣一個(gè)定義:公共危機(jī)是一種嚴(yán)重威脅社會(huì)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)后基本價(jià)值規(guī)范的形勢(shì),并在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵性決策的事