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《從中國(guó)周邊戰(zhàn)略角度的審視》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、從中國(guó)周邊戰(zhàn)略角度的審視發(fā)表于《世界知識(shí)》2011年第3期從中國(guó)周邊戰(zhàn)略角度的審視發(fā)表于《世界知識(shí)》2011年第3期給東北亞一個(gè)暖源從中國(guó)周邊戰(zhàn)略角度的審視馮維江剛剛過(guò)去的2010年，是近十年來(lái)朝鮮半島局勢(shì)最為危急的一年。采用何種辦法才能緩和半島緊張局面、避免形勢(shì)失控乃至陷入戰(zhàn)爭(zhēng),國(guó)際社會(huì)及相關(guān)國(guó)家都在苦苦尋覓。自朝核問(wèn)題凸顯以來(lái)，為緩和該地區(qū)的緊張局面，中國(guó)政府積極斡旋、做了大量工作，國(guó)際社會(huì)以及其他有關(guān)方面也在努力，但最終也未能阻止半島雙方矛盾沖突的激化和升級(jí)。究其原因，一方面固然主要是問(wèn)題本身的復(fù)雜性所致，但另一
2、方面，某種程度上也反映了戰(zhàn)術(shù)層面的艱苦努力無(wú)法彌補(bǔ)戰(zhàn)略層面的缺陷或不足的基本事實(shí)。就朝鮮半島局勢(shì)而言，眼下的任務(wù)是讓雙方消除戰(zhàn)意（目前已有所緩和），但鑒于戰(zhàn)爭(zhēng)絕非各主要關(guān)切方的利益所在，更加艱巨的任務(wù)是在戰(zhàn)爭(zhēng)威脅稍歇之后，如何避免該地區(qū)新冷戰(zhàn)局面的出現(xiàn)和長(zhǎng)期延續(xù)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)任務(wù)尤其需要我們有一個(gè)切實(shí)有效的周邊戰(zhàn)略?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的周邊戰(zhàn)略尤其是東北亞區(qū)域合作戰(zhàn)略如果制定實(shí)施得當(dāng)，可以形成中長(zhǎng)期抵抗該地區(qū)局勢(shì)寒冷化的重要暖源，為東北亞的和平與穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。中國(guó)周邊戰(zhàn)略的演進(jìn)：經(jīng)歷若干類(lèi)型要明白向何處去，首先應(yīng)知
3、曉從何處來(lái)。只有厘清了中國(guó)外交策略尤其是周邊戰(zhàn)略發(fā)展至今的演變邏輯，才能清楚其曾經(jīng)的作用與當(dāng)下的局限，從而對(duì)未來(lái)的選擇做出正確的判斷。通俗地說(shuō)，新中國(guó)建立以來(lái)，外交策略和周邊戰(zhàn)略先后歷經(jīng)了一邊倒、輸出去、縮回來(lái)等若干類(lèi)型，目前正面臨再次走出去的需求和挑戰(zhàn)。一邊倒、輸出去、縮回來(lái)建國(guó)前夕，毛澤東在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的《論人民民主專(zhuān)政》中提出了一邊倒的外交政策，即在國(guó)際和外交上倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。盡管學(xué)術(shù)界關(guān)于一邊倒政策的原因不無(wú)爭(zhēng)議，但是，中國(guó)承認(rèn)蘇聯(lián)老大哥的地位，在對(duì)外關(guān)系上征詢(xún)蘇共意見(jiàn)，貿(mào)易上首先與蘇聯(lián)和新
4、民主主義國(guó)家做生意，只有多余的產(chǎn)品才賣(mài)給西方國(guó)家，而蘇聯(lián)則為中國(guó)提供安全、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和城市管理等全方面的支援及幫助，這些一邊倒政策對(duì)應(yīng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容或客觀后果卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。上述事實(shí)反映出當(dāng)時(shí)中國(guó)只有一邊沒(méi)有周邊的狀態(tài)。即便有周邊之說(shuō)，也是中國(guó)為蘇聯(lián)的周邊。中蘇關(guān)系破裂之后，部分是為了抵消蘇聯(lián)的影響并在與蘇聯(lián)的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，中國(guó)的外交政策轉(zhuǎn)向擴(kuò)大與第三世界的聯(lián)系和在第三世界推動(dòng)革命。文革前期，輸出革命現(xiàn)象比較明顯，一些國(guó)家受到中國(guó)試圖把革命輸出去而產(chǎn)生的壓力。這種輸出去的策略反映了中國(guó)試圖建構(gòu)周邊的努力。然而，無(wú)論就中國(guó)
5、當(dāng)時(shí)的實(shí)力還是國(guó)際形勢(shì)來(lái)判斷，這種試圖都是不切合實(shí)際的，振臂一呼、應(yīng)者云集的局面沒(méi)有出現(xiàn)。向第三世界輸出革命的失敗以及中蘇邊境沖突等嚴(yán)峻事件的出現(xiàn)，讓中國(guó)下定決心開(kāi)始更積極務(wù)實(shí)地從事外交活動(dòng)，包括恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位、與美國(guó)改善關(guān)系等。文革結(jié)束后，中國(guó)外交逐漸走向樹(shù)立獨(dú)立自主形象的階段。正如1982年8月底外交部長(zhǎng)黃華對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)所言：中國(guó)不會(huì)依附任何一個(gè)超級(jí)大國(guó)，中國(guó)不會(huì)打美國(guó)牌去對(duì)付蘇聯(lián)，也不會(huì)打蘇聯(lián)牌來(lái)對(duì)付美國(guó)，也決不允許任何人玩中國(guó)牌。與此同時(shí)，中國(guó)的周邊戰(zhàn)略也有所調(diào)整，開(kāi)始與周邊國(guó)家建立更全面的關(guān)系，而不
6、是以意識(shí)形態(tài)為界去支持這些國(guó)家中的反政府派。自律型的周邊戰(zhàn)略改革開(kāi)放后，中國(guó)開(kāi)始對(duì)外宣示并執(zhí)行一種自律型的周邊戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是基于對(duì)以往輸出型的革命外交的深刻反思之上而形成，其核心是中國(guó)不會(huì)成為周邊安全的威脅，不謀求在周邊地區(qū)建立自己的勢(shì)力范圍。鑒于與中國(guó)相關(guān)的激進(jìn)力量曾經(jīng)是周邊不穩(wěn)的重要來(lái)源，因此，中國(guó)主動(dòng)把力量縮回來(lái)的自律型周邊戰(zhàn)略的長(zhǎng)期宣示和執(zhí)行取得了良好的效果。不僅化解了周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的大部分疑慮（如果不是敵意的話），也為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。也許最值得稱(chēng)道的是，東南亞國(guó)家聯(lián)盟，這個(gè)最初針對(duì)中國(guó)、旨
7、在防止共產(chǎn)主義擴(kuò)張的組織，其成員國(guó)們卻最終成為與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作程度最深、速度最快、成果也最大的區(qū)域伙伴。黨的十六大報(bào)告對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的周邊外交作出了高度的概括和總結(jié)，指出我們將繼續(xù)加強(qiáng)睦鄰友好，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，加強(qiáng)區(qū)域合作，把同周邊國(guó)家的交流和合作推向新水平。十七大報(bào)告同樣強(qiáng)調(diào)與鄰為善、以鄰為伴，并將其明確為周邊外交的方針。改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的和平外交政策以及與周邊國(guó)家廣泛而大量的經(jīng)貿(mào)投資聯(lián)系，已經(jīng)讓中國(guó)的自律型承諾具備極高的可信度。然而問(wèn)題是，鑒于中國(guó)并非地區(qū)安全威脅的來(lái)源，在此前提下，僅僅是中
8、國(guó)不斷重申其行為的自律性，并不能使周邊時(shí)而出現(xiàn)的安全危局得以化解或安全穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。換言之，地區(qū)的安全威脅并不在中國(guó)方面，假如仍然認(rèn)為中國(guó)的自律就足以表達(dá)善意和帶來(lái)穩(wěn)定，那么結(jié)果很可能是，面對(duì)周邊存在的真實(shí)或突發(fā)不穩(wěn)定因素，我們往往因缺乏戰(zhàn)略準(zhǔn)備而左支右絀。大周邊戰(zhàn)略，應(yīng)該大在哪兒進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到中國(guó)需要大
