【財務管理論文】淺談高校財務預算管理存在的問題及對策

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1、【財務管理論文】淺談高校財務預算管理存在的問題及對策摘要：高校財務管理僅僅停留在一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金；很多人對在市場經濟體制下高校財務管理“應該做什么、如何做”不甚了解。二是財務重核算、輕管理，工作重點還停留在記賬、算賬、報賬等方面，過多地強調服務職能，忽視了內部管理、內部監(jiān)督的職能。三是財務人員素質與新的財務管理要求跟不上。一方面國家將逐步集中財力辦好重點高校的重點項目和加大對基礎教育的投入，這使得高校單一靠財政資金來鋪攤子，滿足學校擴張的資金需求愿望難以實現；另一方面高校為適應擴招需要，擴大建設規(guī)模，必須投入大量的資金，而這些資金大多數是舉債，一

2、旦資金鏈斷裂，勢必陷入財務困境，財務狀況惡化；此外還有一些高校在進行產業(yè)投資時，風險加大。而高校財會人員專業(yè)水平不高，財務管理觀念保守，對新的財務管理要求不適應，對新的財經制度執(zhí)行教條化，財務管理工作難以深入。關鍵詞：財務管理問題預算管理一、目前高校財務管理中存在的問題　?。ㄒ唬┴攧展芾砟繕瞬幻鳎毮懿磺?，財務人員素質不高　　目前以“報賬型”為主的財會工作模式嚴重滯后于高校改革，并與市場經濟發(fā)展的要求不相適應，主要表現在：一是財務管理目標不明確。在計劃經濟環(huán)境下，高校經費基本上是財政撥款，高校財會主要是“核算型”、“報賬型”，學校的任務就是把人才培養(yǎng)好，財務工作也只是把

3、錢用好，高校缺乏應用“經營型”財務管理的環(huán)境，通常的企業(yè)財務管理“效益最大化”目標難以引入高校財務管理中。高校財務管理僅僅停留在一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金；很多人對在市場經濟體制下高校財務管理“應該做什么、如何做”不甚了解。二是財務重核算、輕管理，工作重點還停留在記賬、算賬、報賬等方面，過多地強調服務職能，忽視了內部管理、內部監(jiān)督的職能。三是財務人員素質與新的財務管理要求跟不上。一方面國家將逐步集中財力辦好重點高校的重點項目和加大對基礎教育的投入，這使得高校單一靠財政資金來鋪攤子，滿足學校擴張的資金需求愿望難以實現；另一方面高校為適應擴招需要，擴大建設規(guī)模

4、，必須投入大量的資金，而這些資金大多數是舉債，一旦資金鏈斷裂，勢必陷入財務困境，財務狀況惡化；此外還有一些高校在進行產業(yè)投資時，風險加大。而高校財會人員專業(yè)水平不高，財務管理觀念保守，對新的財務管理要求不適應，對新的財經制度執(zhí)行教條化，財務管理工作難以深入。（二）財務信息與成本核算不透明　　目前一些高校信息公開程度差，暗箱操作普遍，校務公開常常局限于教代會，內容只是學校的預算分配和執(zhí)行情況。學生的學費究竟用于何處，學生是一筆糊涂賬。至于學校的收入是否合法、有無偷稅漏稅問題、收入分配管理是如何進行的、效益如何，教職員工和學生都不知道。教育收費問題是社會的敏感問題，學生收費

5、涉及教育成本的核算與分攤問題，但長期以來，教育成本的核算與分攤標準究竟如何定，收費用于什么用途，都缺乏一個透明的機制?！　。ㄈ┲赝度?，輕考核，資產流失嚴重　　由于學校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進行核算，購置的固定資產不計提折舊。因此，長期以來高校過于重視找項目、要資金、購設備，而輕視了對資產使用的管理與考核；只重視社會效益，而忽視了經濟效益；只重視教學、科研等計劃任務的完成，而忽視了對已購資產的管理和充分利用；資產管理特別是對二級單位資產管理不深入，流失現象突出?！　《?、改進高校財務管理的對策　　（一）加強學習，轉變觀念，掌握財務管理的新知識和新方法，以適應高校財務管理

6、的新要求　　當前，財會隊伍能否通過后續(xù)學習，補充和更新專業(yè)知識、優(yōu)化知識結構，徹底轉變重核算、輕管理的觀念，深入教學、科研實踐，準確把握事業(yè)發(fā)展與財務管理之間的內在聯系，是能否改進財務管理、促進辦學資金使用效益提高，以適應高校財務管理新要求的關鍵所在。應在分析外部環(huán)境、校情及財務實際情況的基礎上制定相應的對策，進行不斷的實踐探索，以此作為強化各項財務管理能力、提高辦學資金使用效益和高校核心競爭能力的重要手段。（二）科學制定財務管理目標，完善財務分析評價制度，建立財務管理體系，提高財務分析（信息處理）能力，增強財務信息與成本核算的透明度　　1.根據“利益相關者產權論”的原

7、理，高校財務管理的目標可以確定為“相關利益主體價值最大化”。相關利益主體包括：一是政府，作為學校的所有者、教育經費的主要投資者和公共設施的提供者，要求學校為國家培養(yǎng)合格人才和提供科技服務；二是其他合作辦學投資者，在為社會培養(yǎng)人才的同時，還追求投資財富最大化；三是學生（顧客），通過高考選擇學校提供的專業(yè)（產品），在交納學費后進入大學學習，他們要求掌握最全面的專業(yè)知識、方法和技能，為今后謀取職業(yè)打下較高的起點和扎實的基礎；四是教職員工，希望自己有好的工作環(huán)境、好的發(fā)展空間、好的待遇，能夠更安心地做好教書育人的工作。這幾個利益主體，通過學校緊密