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1、~~第3章EPC工程總承包投標策略第一節(jié)工程招投標的一般程序所謂投標過程就是指,投標者在進行投標項目選擇、投標標書準備后,在規(guī)定的時間里向業(yè)主提交符合招標文件要求的投標書的一系列活動的總稱。在實際的工程投標決策過程中,往往還要將投標研究的范圍延伸到中標后的合同商務(wù)談判階段?! ∥覈?999年正式頒布了《中華人民共和國招標投標法》,從而確立了招標投標的法律依據(jù)?! ∫?、拍賣理論工程投標的原始理論源自古老的拍賣理論?! ∧壳?,被廣泛利用和分析的有4種標準拍賣方式:增價拍賣(或稱為公開、口頭、英式拍賣);減價拍賣(
2、或稱為荷蘭式拍賣);密閉第一價格拍賣;密閉第二價格拍賣[又稱維克里(vickrey)拍賣]。與工程投標活動相似的是密閉第一價格拍賣和密閉第二價格拍賣。在密封第一價格拍賣機制下,每個競標者獨立地向賣方提供密封的標書,標書上標明其愿意支付的價格,標價最高的投標人以其標價贏得物品。第一價格拍賣和增價拍賣的基本的不同點為:在增價拍賣下,投標人可以觀察到對手的出價,從而如果可能的話,可以重新設(shè)置其出價;而在密封第一價格拍賣下,每個投標人只能提交一次標書,也看不見對手的出價。在美國,常用這種拍賣方式來拍賣政府所擁有的礦藏開
3、發(fā)權(quán)、土地使用權(quán)等,大量的政府采購合同也是通過密封拍賣進行的?! ≡诿芊獾诙r格拍賣機制下,投標人提交密封的標書給拍賣人,仍然是出價最高者贏,但卻不是支付其報價,而是支付第二高報價,這種拍賣形式?jīng)]有其他拍賣形式普遍,但由于其根好的理論性質(zhì)而在研究中被廣泛利用?! ∨馁u的最大特點是信息的非對稱性,價格既不是由賣方說了算,也不是由買賣雙方討價還價來確定,而是由競爭的方式來確定,賣方不完全知道潛在買方愿意出的真實價格,這種信息通常只有買方自己知道,每一個潛在的買方也不知道其他買方的可能出的價。拍賣的競價過程可以幫助賣
4、方收集這些信息,從而把物品賣給愿意付最高價的買方,這不僅達到了資源的有效配置,也為賣方獲得了最高收益?! ⊥ㄟ^對比密封式拍賣與工程投標的過程會發(fā)現(xiàn),二者的程序非常相似,所不同的就是拍賣的成功買主給的是最高價或次高價,而工程投標的中標方則是最低價或經(jīng)綜合評審后的合理最低價。從投標階段的劃分來看,投標過程具有最明顯的兩個決策點,即是否投標決策點和投標報價決策點。投標報價決策常用弗里德曼投標報價模型分析。弗里德曼投標報價模型中一個關(guān)鍵的概念是標高金。按照國際通用的報價組成,一般工程投標報價由項目成本部分和標高金兩部分
5、組成。其中成本部分包括直接成本和間接成本,標高金主要包括利潤和風險費。投標報價模型研究的主要問題就是如何確定標高金。二、影響投標決策的主要因素1.招標方式~~~~~工程的招標方式是影響投標決策的重要因素。首先,擬招標工程所采用的采購模式是影響投標策略最重要的因素,其次,招標文件中的“投標人須知”、“合同條件”和“業(yè)主要求”是投標者必須仔細研究分析的內(nèi)容。典型的工程項目招標與投標程序:業(yè)主→確定項目→委托設(shè)計→組織招標機構(gòu)→發(fā)布招標通告→投標人資格預(yù)審→通知合格投標人→出售標書→組織標前考察→召開標前會議→標前會
6、議紀要和補遺書→投標與開標→評標、決標、授標。承包商→跟蹤項目→選擇當?shù)卮砣恕x擇合作對象或分包商→準備資格預(yù)審材料→獲得投標人資格→購買標書→投標準備→投標?! PC工程總承包項目下,承包商需要整體考慮項目的設(shè)計、采購和施工,而且往往是總價包干的,工作的復雜程度大大增加,所承擔的風險也因總包商承擔著工程設(shè)計、進度控制、安全保證、質(zhì)量控制和成本等責任而變得更為巨大,因此在是否投標與怎樣報價方面,承包商需要慎重考慮,提高決策的準確度。2.招標文件 招標文件是承包商進行投標時最主要的研究對象,承包商依據(jù)招標文件
7、中的各項要求來安排部署投標的各項工作。招標文件與工程采購模式相對應(yīng),在EPC工程總承包模式下,招標文件一般包括:投標邀請函(InvitationofBidding)、投標人須知、投標書格式與投標書附錄、資料表、合同條件(ConditionofContruct)、技術(shù)規(guī)范(Specification)、工程量清單(BillofQuantities)、標書圖紙(ContructDrawings)、業(yè)主的要求、現(xiàn)場水文和地表以下情況等資料。(1)投標人須知中規(guī)定了詳細的投標程序和建議書的要求,后者是投標編寫技術(shù)建議書
8、與商務(wù)建議書時的重要依據(jù)。合同條件中有關(guān)合同支付方式的確定也非常重要,是采用單價合同還是總價合同或成本加酬金合同對于承包商來說利益與風險均不相同。最為重要的文件是“業(yè)主要求”,它包含了針對項目建議的要求,是對整個工程情況作的總體說明,并給出強制或建議使用的相關(guān)技術(shù)標準和行業(yè)規(guī)范與程序。尤其對于EPC總承包項目,設(shè)計深度的要求以及業(yè)主能提供工程資料與數(shù)據(jù)都在“業(yè)主要求”中有詳細的規(guī)定。(