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1、淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理【摘要】工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，建設(shè)單位對工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。 【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位工程造價(jià)控制與管理 一、工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70%-80%。因此，投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否合理?！ ?.積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等?！ ?.根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模及建筑
2、標(biāo)準(zhǔn)?！ ?.科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價(jià)的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。 二、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段 研究表明，工程設(shè)計(jì)費(fèi)雖占工程建設(shè)費(fèi)用的3%-5%，但它對工程造價(jià)的影響可能超過75%。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性環(huán)節(jié)?！ ?.制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃。在施工圖中經(jīng)常會遇到這樣的情況：在結(jié)
3、構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部的砼及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。因此，有了切實(shí)可行的建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃，使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制目標(biāo)?！ ?.開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)合理化?！ ?.優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。 4.審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留
4、缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動因素?！ ∪?、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段 建設(shè)單位在工程實(shí)施階段對工程造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)要從招標(biāo)管理、施工管理、結(jié)算管理三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行?！ ?.招標(biāo)管理 建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要?！ ≌袠?biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量
5、要求、技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。2.施工管理 在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此
6、，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費(fèi)?！ 〖訌?qiáng)工程施工現(xiàn)場管理，建設(shè)單位主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作： ?。?）加強(qiáng)本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約投資的重要性。另外在這一階段建設(shè)單位也要與施工方積極配合，協(xié)助其搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人、財(cái)、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時(shí)應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的替代方案。 （2）建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控
7、制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如確有必要，最好做到先預(yù)算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。 ?。?）在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，掌握材料信息價(jià)格及采購“物美價(jià)廉”建材，與施工企業(yè)共同管理，使工程投資
8、得到合理的控制。 3.結(jié)算管理 工程竣工結(jié)算管理工作主要應(yīng)做好以下幾方面的工
