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1、建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)控制和管理 中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：工程造價(jià)的控制與管理貫穿于建設(shè)程序的各個(gè)階段，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)求生存謀發(fā)展，重中之重的是提高投資效益，，特別需要對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程有效控制，尤其要對(duì)建設(shè)各個(gè)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，現(xiàn)在就以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制管理。一、項(xiàng)目投資決策階段1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。2、根據(jù)市場(chǎng)要求及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估
2、算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。二、工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段51、實(shí)行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。大多數(shù)設(shè)計(jì)人員不熟悉建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，不熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格組成，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程造價(jià)人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員積極配合，及時(shí)提供可靠地工程造價(jià)基礎(chǔ)資料和信息。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分析和使用
3、投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，真正把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算。2、開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)合理化。3、優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。4、審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不露項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。三、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段施工階段是資金投入的最大階段，建設(shè)單位在工程實(shí)施階段
4、對(duì)工程造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)要從招標(biāo)管理、施工管理、結(jié)算管理三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。1、招標(biāo)管理5建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。招標(biāo)文件要明確工程地質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、
5、投標(biāo)書(shū)的符合項(xiàng)要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。2、施工階段管理在工程施工階段，建設(shè)單位5重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）健全和加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制，做好月度工程進(jìn)度審核，避免投資失控。對(duì)經(jīng)監(jiān)理方核定的工程內(nèi)容和工程量，建設(shè)方造價(jià)管理人員要嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)、預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行審核，審核后再支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。（2）抓好工程變更管理，減少工程
6、索賠。在施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。作為建設(shè)方造價(jià)人員要做到事前把關(guān)主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更造價(jià)，減少不必要的工程費(fèi)用支出。（3）要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無(wú)特殊情況堅(jiān)決不作設(shè)計(jì)變更。如確有必要，最好做到先預(yù)算，后花錢，對(duì)必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無(wú)數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄。特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象
7、。（4）在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格控制的主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材，與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。53、竣工結(jié)算階段管理工程竣工結(jié)算工作主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）嚴(yán)格審核工程量，根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按計(jì)算規(guī)則計(jì)算，要求審核人員對(duì)施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況、現(xiàn)行預(yù)算定額中的說(shuō)明、規(guī)定、計(jì)算規(guī)則都很清楚，而且要有一本明帳。（2）
8、審核分項(xiàng)正確性，不得重復(fù)列項(xiàng)，審核人員對(duì)圖紙內(nèi)容、定額項(xiàng)目的劃分及定額項(xiàng)目所包含的內(nèi)容要很熟悉，且要有說(shuō)服力。（3）審核項(xiàng)目單價(jià)，有些模凌兩可的項(xiàng)目，不得任意取最高值，應(yīng)符合實(shí)際情況，對(duì)定額缺項(xiàng)的不得任意高估，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。如挖土方本為普通土，套定額就不能套三類土，鋼筋成型
