建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理

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1、建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理

2、第1　由于建設(shè)產(chǎn)品的周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，產(chǎn)品固定性，單件性等特征，使得建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格復(fù)雜可變。因此建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。主要可分為三個(gè)階段，即包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，其中對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)管理過(guò)程的重點(diǎn)。下面針對(duì)上述三個(gè)階段分別進(jìn)行論述：一　建設(shè)單位在工程的立項(xiàng)決策階段對(duì)工程造價(jià)的管理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)情下，項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理己并不僅僅是社會(huì)職能部門的事，建設(shè)單位作為投資的

3、主體應(yīng)積極參與工程造價(jià)管理，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢(shì)的作用。在這一階段對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題、工程實(shí)施后的效益分析、編制工程投資估算等，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。編制投資估算報(bào)告。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因

4、素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。二　建設(shè)單位在工程的設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的管理擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。設(shè)計(jì)應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種浮動(dòng)因素。因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性

5、環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位配合，使設(shè)計(jì)單位與充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象所要解決的根本問(wèn)題是什么。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時(shí)提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)資料。這樣既可避免設(shè)計(jì)圖的反復(fù)修改，減少無(wú)效設(shè)計(jì)，也可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間又能保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)有效。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)逐步深化階段過(guò)程的同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目工程概算逐步深化、細(xì)化的過(guò)程。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制以前沒(méi)有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)

6、對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部的險(xiǎn)及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。因此，在設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計(jì)的好壞和工程造價(jià)的高低。研究表明，工程設(shè)計(jì)費(fèi)雖占工程建設(shè)費(fèi)用的3%-5%，但一般情況下，它對(duì)工程造價(jià)的影響超過(guò)75%，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須得到改善。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞

7、不問(wèn)，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程，使設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，從而保證設(shè)計(jì)階段的工程概算不超過(guò)決策階段的投資估算。另外進(jìn)行科學(xué)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是非常必要的，它是在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的又一有效手段。三　建設(shè)單位在工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的管理工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理又可細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：（1）招標(biāo)管理；（2）施工管理；（3）結(jié)算管理。這里就各個(gè)環(huán)節(jié)論述如下。建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法

8、制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。目前深圳市按照與國(guó)際接軌的需要，要求公開(kāi)招標(biāo)工程要參照FIDIC合同條款編制招標(biāo)文件，其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書(shū)、工程量清單、資格審查資料格式、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確

9、定方式、投標(biāo)書(shū)的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程投資造價(jià)?！〗ㄔO(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制來(lái)自施工方的變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外