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1、談建設單位如何加強工程造價的控制與管理 一、工程建設項目投資決策階段 據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到70%-80%。因此,投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。 1.積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關(guān)資料,如設備運行情況、設備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等?! ?.根據(jù)市場需求及發(fā)展前景,合理確定建設規(guī)模及建筑標準?! ?.科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細致,并力求投資估算盡可能全面,從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種
2、情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。 二、工程建設項目設計階段 研究表明,工程設計費雖占工程建設費用的3%-5%,但它對工程造價的影響可能超過75%。設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)?! ?.制定建設工程投資目標規(guī)劃。在施工圖中經(jīng)常會遇到這樣的情況:在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下,不同設計人員所采用的基礎及上部的砼及鋼筋用量區(qū)別較大,有些設計的安全系數(shù)大大超過設計規(guī)范要求,由此而造成許多投資的浪費。因此,有了切實可行的建設工程投資目標規(guī)劃,
3、使設計人員在注重工程設計質(zhì)量與功能的同時,也將工程投資作為設計控制目標?! ?.開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動,協(xié)調(diào)和配合設計單位力求使設計合理化?! ?.優(yōu)化設計,滿足建設工程投資的收益要求。初步設計方案完成后,建設單位應組織有關(guān)的專家進行設計優(yōu)化,使最終設計方案既科學又經(jīng)濟。 4.審核概預算,提出改進意見。設計階段概算及施工圖預算要求全面準確,力求不漏項、不留缺口,并要考慮足夠的各種價格浮動因素?! ∪⒐こ探ㄔO項目實施階段 建設單位在工程實施階段對工程造價控制與管理的重點要從招標管理、施工管理、結(jié)算管理三個環(huán)節(jié)進行。 1.招標管理 建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的
4、高效手段,在《中華人民共和國招投標法》的頒布和實施后,招投標活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設單位要充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制,招標文件編制的規(guī)范、嚴謹就顯得尤其重要?! ≌袠宋募鞔_工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據(jù)、工程預付款進度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評標細則、截標、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內(nèi)容、工程量清單等實質(zhì)性的內(nèi)容,另外還要明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據(jù),以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽訂嚴密的施工
5、承包合同,從而提高招標工作質(zhì)量?!?.施工管理 在工程施工階段,由于工程設計已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計,這一階段影響工程造價的可能性只有5%~10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性則很大,因此,建設單位應重點應加強工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費?! 〖訌姽こ淌┕がF(xiàn)場管理,建設單位主要應做好以下幾個方面的工作: ?。?)加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的經(jīng)濟觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風,在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重
6、要性。另外在這一階段建設單位也要與施工方積極配合,協(xié)助其搞好施工組織設計,合理安排人、財、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。遇有疑慮問題時應及時與設計方取得聯(lián)系,選擇既科學又經(jīng)濟可行的替代方案?! 。?)建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,無特殊情況堅決不作設計變更。如確有必要,最好做到先預算,后花錢,對必要的工程變更,由專業(yè)預算人員與施工方當時算清應增減的款項,隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆,心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象?! ?/p>
7、(3)在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,市場經(jīng)濟為建筑材料的供應提供多渠道,材料品種價格繁多,建設單位預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情,掌握材料信息價格及采購物美價廉建材,與施工企業(yè)共同管理,使工程投資得到合理的控制。 3.結(jié)算管理 工程竣工結(jié)算管理工作主要應做好以下幾方面的工作: ?。?)嚴格審核工程量,根據(jù)施工承包合同要求,對施工過程中出現(xiàn)的設計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核,不能多算或不按計算規(guī)則計算,要求審核人