吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)問題的原因分析

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1、吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)問題的原因分析[摘要]隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在全國各個省份的推進(jìn)，我省的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程也在逐步加深，隨著十八大“三農(nóng)”問題的推進(jìn)，“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策也在不斷地落實與完善。目前，我省將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為工作重心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。盡管農(nóng)村建設(shè)速度加快了，但是還存在諸多問題，所以必須建立城鄉(xiāng)要素平等交換關(guān)系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加大城市支援農(nóng)村力度。同時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移歷程也對吉林省的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程有所裨益。中國7/vie　　[關(guān)鍵詞]農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題原因分析　　[中圖分類號]F241[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

2、[]1009-5349（2016）24-0020-02　　一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的問題　　（一）轉(zhuǎn)移數(shù)量龐大、任務(wù)艱巨　　目前，農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是近年，東部、中部、西部的較大型城市在吸納農(nóng)村勞動力的速度上要慢于改革開放時期，城市對勞動力的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村勞動力對城市崗位的需求。加之農(nóng)村勞動力在就業(yè)過程中，對環(huán)境、工資、崗位、保險等的渴求度不斷上升，這就使得農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)艱巨?！　。ǘ┓俏锪Y本缺乏、受教育程度低　　現(xiàn)今有69.9%的農(nóng)村勞動力文化水平處于初中階段，并且他??非物力資本缺乏，這也就

3、意味著他們在轉(zhuǎn)移就業(yè)中面臨很多困難，知識積累不足、勞動技能缺乏、再社會化能力低等因素導(dǎo)致他們主要從事低層次的、技術(shù)含量小的工作，如餐飲行業(yè)與制造業(yè)?！　。ㄈ┩獬鰟?wù)工男女比例失衡、分居式家庭激增　　在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中，男性人數(shù)占68.6%，而女性人數(shù)只占31.4%，他們大多數(shù)只身一人外出打工，脫離家庭、夫妻分居，分居式家庭的激增也導(dǎo)致了親情淡化、理念沖突以及農(nóng)村離婚率大幅上升，留守的孩子則面臨教育危機(jī)，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展?！　。ㄋ模﹥?nèi)向型轉(zhuǎn)移、文化傳播滯后　　吉林省農(nóng)村勞動力外出多選在省內(nèi)進(jìn)行，僅僅有25.8%的人在省外務(wù)工。

4、此外，吉林省與東部沿海城市相比，經(jīng)濟(jì)相對落后，本省在接納農(nóng)村勞動力方面能力有限，而農(nóng)村勞動力流動滯后又進(jìn)一步拉大了外省的就業(yè)信息與工作理念的傳播，不利于吉林省的快速發(fā)展?！　。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移途徑單一化、組織化程度低　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)主要依靠自行外出和親戚介紹這兩種方式，很少通過政府及相關(guān)組織。這種單一化的轉(zhuǎn)移途徑由于主要受“熟人社會”影響，組織化程度低、合法權(quán)益得不到落實、社會保險得不到保障，加大了勞工矛盾?！　。w力型從業(yè)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險成本增加　　目前農(nóng)村勞動力就業(yè)以體力型為主，缺少技術(shù)型，主要從事低層次工作甚至是有害有毒的工作，建筑業(yè)、住

5、宿和餐飲、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)這四大部分成為農(nóng)村勞動力從業(yè)的首選，這就使得農(nóng)村勞動力在就業(yè)過程中，風(fēng)險成本大大增加?！　。ㄆ撸┺r(nóng)村勞動力社會地位趨于“邊緣化”　　隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市對技術(shù)型人才的需求日益上升，而處于底層的農(nóng)村勞動力在就業(yè)過程中面臨被邊緣化的困境。他們遭受著工資低、環(huán)境差、風(fēng)險高、權(quán)益少的不公正對待。他們在生存融入、生活融入、文化融入過程中也會受到排斥與歧視?！　。ò耍┺r(nóng)村勞動力培訓(xùn)機(jī)制不健全　　目前，吉林省的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在項目設(shè)置時不能與農(nóng)村勞動力的實際需求切實聯(lián)系。在教學(xué)過程中不符合就業(yè)需要，加之實習(xí)地點遠(yuǎn)、費用高，使得大部分農(nóng)村

6、勞動力無法獲得專業(yè)技術(shù)?！　。ň牛┺r(nóng)村勞動力合法權(quán)益難以保障　　由于當(dāng)前從事低層次崗位的農(nóng)村勞動力處在弱勢地位，加之用人單位對相關(guān)法律法規(guī)的誤解，經(jīng)常出現(xiàn)工資拖欠等一系列的問題，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益。　?。ㄊ┚蜆I(yè)呈“短期性”趨勢、穩(wěn)定性較弱　　農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移與就業(yè)過程中，一方面工作單位缺少相關(guān)法規(guī)約束勞動力，而另一方面勞動者對工作崗位的選擇相對自由，隨意性大，對工作單位缺少認(rèn)同感，這就出現(xiàn)了階段性就業(yè)、兼業(yè)式就業(yè)等形式，“農(nóng)忙時務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時務(wù)工”的現(xiàn)象不利于農(nóng)村勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性。　　二、就業(yè)問題的原因分析　　吉林省農(nóng)村勞動力的

7、轉(zhuǎn)移與就業(yè)對促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展有一定的積極作用，但是大規(guī)模的農(nóng)村勞動力從家庭中脫離出來轉(zhuǎn)移到城市中去也會出現(xiàn)一系列的問題。分析問題產(chǎn)生的原因變得尤為重要?！　。ㄒ唬┠壳稗r(nóng)村勞動力在規(guī)模上日益增大，同時競爭壓力也日益增強(qiáng)，但是仍有大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，分析其原因有二　?。?）比較優(yōu)勢理論認(rèn)為人們總是尋求自身利益最大化。在人均收入的比較上，城市居民的人均收入要高于農(nóng)民的人均收入，城市居民還享有福利待遇、醫(yī)療保險、住房補(bǔ)貼等政策，而這些政策在農(nóng)村勞動力身上則不能體現(xiàn)。這種情況使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。其次，由于農(nóng)業(yè)價格的波動，土地產(chǎn)出的有限性，

8、農(nóng)村和城市的收入增長也有很大的差別，城市居民的收入增長要快于農(nóng)村勞動力。農(nóng)村勞動力通過利益比較，離農(nóng)意識會越來越強(qiáng)，最終會選擇轉(zhuǎn)移到城市中去務(wù)工。　?。?）唐納德?