解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)問題的多維分析.pdf

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1、農(nóng)業(yè)·農(nóng)村·農(nóng)民解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)問題的多維分析宋雪梅(鄭州大學(xué)體育學(xué)院，鄭州450044)摘要：在我國整體就業(yè)壓力增大、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的新形勢下，解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)問題應(yīng)該在多個向度上展開，進行多維視角分析，認真處理好各種復(fù)雜關(guān)系，努力尋求妥善解決之道。具體來說就是，在橫向上處理好城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；在縱向上處理好新老農(nóng)民工代際關(guān)系，滿足不同層次不同類型農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移就業(yè)時的不同需求；在空間上處理好本地轉(zhuǎn)移就業(yè)與異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟協(xié)同互促發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力；“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展；新生代農(nóng)民工；勞務(wù)經(jīng)濟中圖

2、分類號：F323．6文獻標志碼：A文章編號：1002—7408(2014)09—0066—04引言的新形勢，在解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)問題時，需要我們“三農(nóng)”問題是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，而解決各級地方政府根據(jù)已經(jīng)變化了的實際，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。黨的十八展和推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的大局著眼，進行多維視角分析，大明確提出，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作，推動實現(xiàn)更認真處理好各種復(fù)雜關(guān)系，努力尋求妥善解決之道。高質(zhì)量就業(yè)。十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議再次一、橫向維度：處理好城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對解決“三農(nóng)”問題尤其是通過城鎮(zhèn)化解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口

3、就之間的關(guān)系，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展業(yè)問題給予了高度關(guān)注并作出了新的部署?？梢哉f，促進按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)工關(guān)系和諧的總體要求，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)不僅是解決“三農(nóng)”問題的最終出路，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)問題根本解決之道就是要處理好城鎮(zhèn)也是破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展難題的關(guān)鍵，是我國“十二五”化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系，實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)期間乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)過程中轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科展。十八大報告指出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息學(xué)發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的必然選擇?；?、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度當(dāng)前，我國就業(yè)形勢不容樂觀，整體就業(yè)壓力不斷增融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性

4、互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相大，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。一方面，我國經(jīng)濟處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步型升級的關(guān)鍵期，經(jīng)濟發(fā)展由高增長階段轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階發(fā)展。?中央城鎮(zhèn)化工作會議再次強調(diào)指出，走中國特色、段，經(jīng)濟增速的回落和部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩必然導(dǎo)致就業(yè)科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，核心是以人為本，關(guān)鍵是提崗位需求有所下降。同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，增長乏力，升質(zhì)量，與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。可以不穩(wěn)定不確定因素依然存在，世界經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致的外部看出，這兩次重要會議均強調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，尤其需求減少也對國內(nèi)就業(yè)形勢產(chǎn)生一定影響。另一方面，與是強調(diào)了新型

5、工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者協(xié)調(diào)我國整體就業(yè)壓力增大同時并存的問題是，我國就業(yè)市場發(fā)展對未來中國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重大意義?？梢哉f，上存在著明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾，出現(xiàn)了勞動力供給與企業(yè)用“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展不僅為我國今后如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推動經(jīng)濟工需求不相匹配、勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)的問題，持續(xù)健康發(fā)展指明了路徑，也為我國今后推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞就業(yè)和招工“兩難”現(xiàn)象并存。就農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)形動力就業(yè)工作提出了努力方向。勢而言，不僅農(nóng)村剩余勞動力供給不斷增加，而且還出現(xiàn)一般來說，城鎮(zhèn)作為人口的聚集地，是市場經(jīng)濟發(fā)展了轉(zhuǎn)移就業(yè)難和“民工荒”并存、農(nóng)村后備勞動力不斷增加的產(chǎn)物，是在工業(yè)有了一

6、定發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼乏人同時存在的局面。在這種情況下，解的發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化又催生和帶動了城市相決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)問題尤其是有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：在當(dāng)前形勢下，推進城鎮(zhèn)化還是促進產(chǎn)業(yè)的市民化就業(yè)問題便成為當(dāng)務(wù)之急。升級的重要抓手。同時，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和工業(yè)的發(fā)展需面對當(dāng)前我國不斷增大的就業(yè)壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾要有充足的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，這就需要提高農(nóng)業(yè)勞動基金項目：2013年度河南省教育廳人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“中原特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究”(2013一GH一117)；2014年度河南省社科聯(lián)項目“解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)問題的多維視

7、角分析與對策”(SKL一2014—397)的研究成果。作者簡介：宋雪梅(1976一)，女，河南固始人，鄭州大學(xué)體育學(xué)院思想政治教研室副教授，碩士，研究方向：當(dāng)代社會主義理論與實踐。圈絲：!農(nóng)業(yè)·農(nóng)村·農(nóng)民生產(chǎn)率、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從這個意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是村勞動力外流加劇，許多農(nóng)村面臨勞動力短缺、農(nóng)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)化和工業(yè)化健康發(fā)展的保障。在農(nóng)業(yè)剩余勞動力供給后繼乏人的嚴重問題，以致有學(xué)者認為，近年來的城鎮(zhèn)化不斷增加的情況下，應(yīng)該把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為實