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1、勞動力轉移就業(yè)問題與對策探究 摘要：近幾年來，在協(xié)調城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的過程中，遇到勞動力轉移就業(yè)的問題，該問題較為嚴峻，學術界加大了對該問題的研究力度，其成果也是較為豐碩的。但是勞動力轉移就業(yè)的問題仍然存在，本文分析了勞動力轉移就業(yè)存在的問題，并提出相應的應對措施，在最大程度上緩解勞動力轉移就業(yè)問題帶來的社會壓力。關鍵詞：勞動力轉移就業(yè)；問題；對策中圖分類號：F241.4文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2013）10-0-01一、前言隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國農村的就業(yè)結構發(fā)生了很大程度的變化，非
2、農就業(yè)的比重也有一定的增加。目前，農村勞動力轉移的基本趨勢是：本鄉(xiāng)的農村勞動力更多的轉移向城市，鄉(xiāng)內的非農就業(yè)比例有一定的下降，在農村勞動力跨省就業(yè)方面，其比例有一定的增加。農村勞動力轉移就業(yè)趨勢的增加，使得社會各界對流動人口有更大的重視程度，但是戶籍制度在很大程度上限制了中國農民身份的轉換。其流動以及職業(yè)轉換的性質并未改變他們農民的身份，其身份社會地位沒有發(fā)生明顯的改變。而且他們的教育程度有限，在很大程度上影響他們求職的機會和薪資水平。6二、勞動力轉移就業(yè)的問題1.農村勞動力素質低，受教育程度低在近期的
3、一份調查研究中發(fā)現(xiàn)，20個村落的農村勞動力轉移就業(yè)者中，存在31.9%的農民具有小學以及一下的文化程度，初中文化程度的比例有46.4%，剩下的21.7%是高中文化程度。目前轉移就業(yè)的農村勞動力資源中有很大部分是只有低水平教育，主要是當?shù)貙r村人民的教育投資力度太小，使得大部分農村勞動力存在較低的文化知識水平。只有充分保證農村勞動力對新知識的接收，才能在一定程度上保證他們的就業(yè)情況和收入水平。2.農村勞動力很大部分缺乏轉移就業(yè)技能由于經(jīng)濟得到一定程度的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構有一定的升級，而且不斷提高資本的有機構成，
4、使得那批缺乏一定轉崗技能的農村勞動力，在轉移就業(yè)的過程中遇到很大的問題。正是因為他們缺乏非農就業(yè)技能，使得農村勞動力的轉移受到限制，導致就業(yè)的收入水平。許多農村勞動力外出打工，都只是集中在建筑業(yè)和采礦業(yè)等。這在很大程度上限制了他們的就業(yè)范圍。3.存在較薄弱的農村職業(yè)技術教育6農村職業(yè)技術教育缺乏一定的力度，主要體現(xiàn)在對農村職業(yè)教育培訓的經(jīng)費上，其投資較少，在一定程度上限制了師資。具有較為薄弱的師資力量，培訓工種較少、培訓能力不夠、簡陋的培訓設施等問題。這在很大程度上限制了企業(yè)用工的多樣性與需求量。4.存在
5、較少崗位用于適應農村勞動力的轉移就業(yè)在農村勞動力轉移就業(yè)的過程中，存在極少的崗位選擇，這使得農業(yè)勞動力轉移的規(guī)模受到一定程度的限制，也限制了農業(yè)勞動力轉移的速度。三、加快農村勞動力轉移就業(yè)的對策61.加強農村各項教育工作，不斷提高農民的素質，提高轉移就業(yè)的能力。第一，不斷滿足農村居民子女的義務教育權利。各級政府在對待農村義務教育的工作中，要加大資金的投入，對農村辦學條件要有一定的重視，在最大程度上保證農村具有良好的辦學條件，能夠不斷提高農村學校的師資力量以及相應的教學水平。第二，要加大農村職業(yè)技術教育工作
6、的力度。對完成義務教育的農村青少年，要鼓勵其接收職業(yè)技術教育，能夠儲備知識，為以后進城務工做好準備，從而保證新生代農民工的素質，在最大程度上滿足社會的需求。同時，各級政府要加強領導、教師職業(yè)教育與技能培訓，增加其投入經(jīng)費，并制定優(yōu)惠的政策，能夠做好相關的服務與實施工作。第三，加強農民工的市場觀念與競爭意識農民進城務工將會面臨巨大的就業(yè)壓力，其競爭環(huán)境及其激烈，因此培養(yǎng)農民工的市場觀念和競爭意識是至關重要的。如果農民工缺乏一定的毅力，將會阻礙他們在城市的競爭情況，使其游離在城市和農村之間。因此只有加強基礎教
7、育、職業(yè)技術教育，并對思想轉變及觀念轉變進行綜合教育，才能在最大程度上提高農民的素質，保證農民成為市場觀念以及競爭意識下的新型勞動者。2.保證勞動力市場的統(tǒng)一性，并提高對農村勞動力資源配置的組織性。第一，將勞動力市場地區(qū)、行業(yè)以及所有制分割的局面打破，不斷整合勞動力市場與人才市場，從而在最大程度上保證勞動力市場公平性與競爭性的統(tǒng)一。第二，將信息封閉的情況打破，在最大程度上保證勞動力市場的網(wǎng)絡化。利用網(wǎng)絡對工作信息進行及時供給，并統(tǒng)一記錄農民工的年齡、特長、文化、技能特長以及就業(yè)經(jīng)歷。在最大程度上減少農民工
8、在外地求職的成本以及風險。第三，不斷實現(xiàn)鄉(xiāng)土性勞動力市場的作用。增強農民外出的就業(yè)意識，不斷壯大鄉(xiāng)土性勞動力市場的規(guī)模，并保證其較強的組織性。第四，要加大基地建設和管理的力度，能夠側重訓練一批具有一定技能的勞動力，并輸出到基地區(qū)縣，不斷提高農村勞務輸出的有效性以及組織化程度。63.將城鄉(xiāng)就業(yè)服務平臺進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強就業(yè)培訓體系的完善工作，能夠不斷提高農村勞動力轉移就業(yè)的競爭力。第一，規(guī)范統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，建立統(tǒng)一的就業(yè)市
