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《淺談公安機關(guān)對“醫(yī)鬧”事件的處置與防范》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談公安機關(guān)對“醫(yī)鬧”事件的處置與防范阜寧縣公安局孫泉醫(yī)患關(guān)系作為法治國家、公民社會的法律秩序問題，是社會生活秩序和權(quán)力運行秩序的具體表現(xiàn)。近年來，各地醫(yī)療糾紛數(shù)量急劇上升，醫(yī)患雙方?jīng)_突激烈程度不斷升級，頻發(fā)的“醫(yī)鬧”事件嚴重危害了醫(yī)療機構(gòu)正常診療秩序，侵害了醫(yī)護人員的財產(chǎn)和人身安全，擾亂了正常的社會公共秩序，成為當(dāng)前影響醫(yī)患關(guān)系和諧、阻礙社會穩(wěn)定的重大不利因素。4月30日，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》，要求全國各級公安機關(guān)，密切會同衛(wèi)生部門，切實做好維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫(yī)務(wù)人員、患
2、者人身安全和擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的違法犯罪活動。在當(dāng)前各地黨委、政府“穩(wěn)定壓倒一切”的大背景下，公安機關(guān)作為防范處置各類突發(fā)事件、維護社會和諧穩(wěn)定的主力軍，如何緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，認真履行穩(wěn)定第一責(zé)任，采取針對性措施有效打擊“醫(yī)鬧”違法犯罪，嚴密防范和規(guī)范處置各類“醫(yī)鬧”事件，切實保障和諧、有序的醫(yī)療秩序，已成為擺在基層公安機關(guān)面前的一項迫在眉睫的重大任務(wù)。、“醫(yī)鬧”的行為定義與參與主體嚴格意義上講，“醫(yī)鬧”并非專業(yè)的法律術(shù)語，而是隨著近年來醫(yī)患糾紛程度的不斷升級而衍生出的新詞匯，是由最初被媒體創(chuàng)造并廣泛使用的新聞用語，逐漸被群眾熟
3、知認可并成為一個特意詞匯。所謂“醫(yī)鬧”，是指以醫(yī)療糾紛為借口，通過干擾醫(yī)院的正常秩序、貶損醫(yī)院的名譽等非法手段迫使醫(yī)院答應(yīng)其不合理要求的行為。包括圍堵辦公室干擾正常診療秩序；以宣講、橫幅、大字報等形式貶損醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員聲譽；將傷者抬往醫(yī)院，擾亂就診秩序；在醫(yī)院大廳擺設(shè)死者棺柩、設(shè)置靈堂；打砸醫(yī)院;跟蹤、圍攻、毆打醫(yī)務(wù)人員等。"醫(yī)鬧”事件的參與主體大致分為兩類：一類是普通主體。在醫(yī)患糾紛發(fā)生后,患者本人或近親屬,不愿通過現(xiàn)有合法途徑維權(quán)，而是采取以自身為主導(dǎo)，糾集其他親朋、同族等相關(guān)人員,以擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的方式要求獲得高額賠償
4、。另一類則是所謂的“職業(yè)醫(yī)鬧”。指與醫(yī)療糾紛無關(guān)的，受雇于患者方，打著維權(quán)幌子，采取暴力、脅迫或者其他強制性手段，借以牟取不法利益的組織或個人。二者共同構(gòu)成了"醫(yī)鬧”事件的主體，相比較而言，“職業(yè)醫(yī)鬧”的出現(xiàn)并介入醫(yī)療糾紛，進而形成有規(guī)模、有組織、分工明確、行動迅速的黑色利益群體，使社會轉(zhuǎn)型期原本就緊張的醫(yī)患關(guān)系更趨復(fù)雜惡化，嚴重影響了醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，成為構(gòu)建平安和諧社會進程中的一大毒瘤。二、“醫(yī)鬧”行為的產(chǎn)生誘因“醫(yī)鬧”是社會行為失范的典型，具有破壞社會制度的負性功能?！搬t(yī)鬧”現(xiàn)象不僅僅是患者一方居于“弱者心態(tài)”自我權(quán)益的過
5、度膨脹，以及對抗性矛盾沖突中對醫(yī)方人格平等權(quán)的破壞,更是當(dāng)今復(fù)雜的社會矛盾在醫(yī)療領(lǐng)域的濃縮和現(xiàn)實體現(xiàn)。細析當(dāng)前“醫(yī)鬧”行為的產(chǎn)生發(fā)展和裂變擴張，主要有以下幾個方面原因：(-)“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式導(dǎo)致醫(yī)患積怨不斷加深。2009年3月，新一輪醫(yī)療體制改革正式啟動以來，雖從國家層面對積患已久的醫(yī)療體制進行了大膽而有益的改革嘗試，但總體仍處于不斷摸索、不斷完善的特殊階段，醫(yī)療體制的商業(yè)化、市場化傾向依然嚴重，醫(yī)院在職責(zé)上的公共服務(wù)性與操作上的企業(yè)運作性這一根本問題仍未得到有效解決。部分醫(yī)院虛高藥價、巧立名目、重復(fù)收費，惡意增加病患經(jīng)濟負擔(dān)，個
6、別醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)術(shù)不高，責(zé)任意識不強，服務(wù)態(tài)度生硬，這些都使患者及其親屬主觀上對醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員缺乏信任，甚至產(chǎn)生反感，一旦在醫(yī)療過程中發(fā)生問題，極易引發(fā)醫(yī)患糾紛。(二)醫(yī)療糾紛正當(dāng)解決渠道不暢患者維權(quán)困難。在日常生活中，由于醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性、特殊性，醫(yī)患雙方實際地位懸殊,信息嚴重不對等。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，根據(jù)我國現(xiàn)行《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療問題由醫(yī)療鑒定機構(gòu)負責(zé)鑒定，而醫(yī)療鑒定機構(gòu)與醫(yī)院同屬衛(wèi)生部門，工作缺乏透明且與醫(yī)院存在千絲萬縷的聯(lián)系，鑒定結(jié)果往往難以使患方信服。此外，通過正當(dāng)法律訴訟途徑解決醫(yī)療糾紛，程序復(fù)雜、耗
7、時冗長，占用患方大量時間精力，還需支付高額訴訟費、律師代理費、技術(shù)鑒定費，這些因素的存在都使患方對通過司法程序解決問題望而卻步。絕大多數(shù)情況下，患方總希圖以最小的代價獲取最大補償利益，因此更傾向于選擇“醫(yī)鬧”這一粗暴、直接、見效快的途徑，而不考慮其行為的合法性。（三）部分“醫(yī)鬧”事件處置不當(dāng)造成跟風(fēng)模仿。在醫(yī)療糾紛中，患方屬于相對弱勢群體，是新聞媒體和普通群眾關(guān)注的焦點。特別是對于有患者死亡的醫(yī)療糾紛，受“人死為大”的傳統(tǒng)觀念影響，同時出于對醫(yī)院聲譽、社會影響和治安大局穩(wěn)定等多重因素的考慮，部分地方片面強調(diào)“和諧”解決“醫(yī)鬧"問題
8、，對于死者家屬的無理、過分要求，不設(shè)底線一味妥協(xié)退讓，一旦發(fā)生“醫(yī)鬧”事件，就由相關(guān)政府部門出面，協(xié)調(diào)醫(yī)院以經(jīng)濟補償息事寧人，對“醫(yī)鬧”行為姑息遷就，未及時追究法律責(zé)任。這些不良事例造成了“法不責(zé)眾"的負面示范效應(yīng)，使公眾形成了固定的思維模式，一旦
