戰(zhàn)略管理案例：中國鹽業(yè)總公司的組織管控案例：結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略

《戰(zhàn)略管理案例：中國鹽業(yè)總公司的組織管控案例：結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、中國管理案例共享中心案例庫教學(xué)案例案例正文：1中國鹽業(yè)總公司的組織管控案例：結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略摘要：中國鹽業(yè)總公司是國內(nèi)鹽行業(yè)最大的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，也是鹽業(yè)中唯一的中央企業(yè)。1999年中國鹽業(yè)總公司實現(xiàn)“政企脫鉤”之后，積極變革，迅速發(fā)展。但是隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，由于組織慣性（如官僚文化）的原因，組織結(jié)構(gòu)無法與戰(zhàn)略匹配，導(dǎo)致集團是“集而不團”，無法形成合力，嚴重影響企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行，企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險。為解決這些問題，總經(jīng)理毛總采取一系列的舉措，取得較好的效果。中鹽總公司的組織結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略的匹配過程是一個典型的行業(yè)性企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型的

2、例子。這個案例對企業(yè)如何突破組織慣性，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略的匹配有一定的啟發(fā)，同時有助于更深入的理解錢德勒等提出的結(jié)構(gòu)權(quán)變理論。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略；組織結(jié)構(gòu)；慣性；結(jié)構(gòu)權(quán)變理論0引言中國鹽業(yè)總公司是國內(nèi)鹽行業(yè)歷史最長、規(guī)模最大的企業(yè)，也是鹽業(yè)中唯一的中央企業(yè)，近年來中鹽積極變革，取得快速發(fā)展，但快速發(fā)展的背后，卻存在不少隱患，主要表現(xiàn)在集團是“集而不團”，戰(zhàn)略布局停留在“收編不整編、整編不改編”的狀態(tài)，如在運行過程中各成員二級企業(yè)仍以本企業(yè)的利益為中心；總部與成員企業(yè)之間，成員企業(yè)相互之間仍是競爭關(guān)系，整體形不成合力；集團總部的職能不明確；治理結(jié)構(gòu)

3、紊亂，運營仍帶有很強的行政性色彩。這些問題嚴重影響企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行，加上鹽行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)化工行業(yè)周期不景氣、鹽業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴張的外部壓力，使得企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險。毛總?cè)绾谓鉀Q這些棘手的問題？1相關(guān)背景介紹中國鹽業(yè)總公司（原名中國鹽業(yè)公司）創(chuàng)立于1950年，現(xiàn)為國務(wù)院國資委1.本案例由中國政法大學(xué)商學(xué)院朱曉武博士、中國科學(xué)院研究生院管理學(xué)院的閆妍博士共同撰寫，作者擁有著作權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)、改編權(quán)。2.本案例授權(quán)中國管理案例共享中心使用，中國管理案例共享中心享有復(fù)制權(quán)、修改權(quán)、發(fā)表權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)和翻譯權(quán)。3.

4、由于企業(yè)保密的要求，在本案例中對有關(guān)名稱、數(shù)據(jù)等做了必要的掩飾性處理。4.本案例只供課堂討論之用，并無意暗示或說明某種管理行為是否有效。1中國管理案例共享中心案例庫教學(xué)案例管理的國有大型企業(yè)。中國鹽業(yè)總公司是國內(nèi)鹽行業(yè)歷史最長、地位最高的企業(yè)，也是鹽業(yè)中的唯一中央企業(yè)，“中鹽”是鹽業(yè)最具價值的品牌，而且中國鹽業(yè)總公司曾經(jīng)也是國內(nèi)最大的、真正企業(yè)意義上的鹽業(yè)公司。隨著國家改革的需要，從作為企業(yè)意義的角度來看，中鹽的命運也隨之起起落落，但唯一不變的是中鹽從此始終帶著濃重的行政管理和行業(yè)管理色彩。企業(yè)主要承擔(dān)兩大任務(wù)：一是承擔(dān)全國食鹽專營的生

5、產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，確保全國合格碘鹽供應(yīng)；二是做大做強企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。1999年9月29日，中國鹽業(yè)總公司實現(xiàn)“政企脫鉤”，除保留食鹽專營部分的行政職能外，作為企業(yè)意義上的中鹽，積極變革，銳意進取，并且陸續(xù)取得了一系列成績。截止2006年，中鹽已經(jīng)發(fā)展成為有從業(yè)總?cè)藬?shù)10697人，在崗職工人數(shù)10260人，已躋身為中國企業(yè)500強，在中國鹽業(yè)中有著重要的地位和作用，擁有全資、控股子公司29家。鹽業(yè)行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，全行業(yè)鹽產(chǎn)量增長平穩(wěn)，2000年為3128萬噸，2001年為3410.51萬噸，2002年為3602.43萬噸，2003年

6、3437.7，2004年4043.44萬噸，2005年4661.06萬噸。其中食鹽800萬噸左右，其它大部分為工業(yè)鹽，少量為農(nóng)牧鹽和出口鹽。食鹽采取專營政策，即食鹽產(chǎn)銷計劃為國家指令性計劃，食鹽價格由國家統(tǒng)一定價；工業(yè)鹽以及其它鹽采取市場化經(jīng)營。中鹽總公司負責(zé)食鹽計劃的分配和落實。2006年中鹽總公司鹽產(chǎn)量突破1000萬噸，在鹽行業(yè)排名第一。2005年1月5日，中鹽總公司正式提出兩步走發(fā)展戰(zhàn)略。第一步：成為中國、亞洲最大最強的鹽業(yè)企業(yè)。在3～5年內(nèi)，通過合理布局，結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，突出發(fā)展主業(yè)，重點進行產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，鹽產(chǎn)量

7、超過1000萬噸，鹽化工發(fā)展鋪墊，成為中國、亞洲最大最強的鹽業(yè)企業(yè)。第二步：成為世界上一流的鹽業(yè)企業(yè)再用3～5年的時間，鹽和鹽化工并舉發(fā)展，打造鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品品種多樣的發(fā)展格局，鹽產(chǎn)量超過1500萬噸，鹽化工產(chǎn)量噸位突破200萬噸，成為國內(nèi)主要化工企業(yè)，把中鹽初步打造成為世界一流的鹽業(yè)企業(yè)。公司的戰(zhàn)略逐步從單一業(yè)務(wù)類型走向多元化業(yè)務(wù)類型。為了加速企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)實力和競爭力，中鹽總公司圍繞主業(yè)，抓住機遇進行資本擴張。2004年～2006年上半年，中鹽總公司通過兼并重組分別成立了中鹽新干鹽化有限公司、中鹽棗陽鹽化有

8、限公司、中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司、中鹽滄州鹽化集團有限公司等一批鹽和鹽化工企業(yè)，聯(lián)合重組了甘肅鹽業(yè)等省級鹽業(yè)公司。目前，中國鹽業(yè)總公司擁有全資企業(yè)8家，控股企業(yè)22家。原有的職能部門為18個，分別是總經(jīng)理