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《自治區(qū)直屬國(guó)有林場(chǎng)投資管理辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、自治區(qū)直屬國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)管理辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)直屬國(guó)有林場(chǎng)（下稱“區(qū)直林場(chǎng)”）經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)決策程序，充分調(diào)動(dòng)區(qū)直林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)積極性和主動(dòng)性，落實(shí)區(qū)直林場(chǎng)法人自主權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合中共中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》，制定本辦法。第二條本辦法適用于區(qū)直林場(chǎng)。第三條本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)，是指區(qū)直林場(chǎng)為獲取經(jīng)營(yíng)收益所從事的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。第四條區(qū)直林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)按照?qǐng)?bào)自治區(qū)林業(yè)廳審批、備案和林場(chǎng)自主決策三種方式管理。第五
2、條按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的要求管理區(qū)直林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)。區(qū)直林場(chǎng)是經(jīng)營(yíng)主體，也是風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的承擔(dān)者，自治區(qū)林業(yè)廳依法依規(guī)對(duì)區(qū)直林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行監(jiān)督管理。第六條按照國(guó)有林場(chǎng)改革要求，區(qū)直林場(chǎng)應(yīng)以資源培育和保護(hù)為主，加強(qiáng)林地資源等國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失,嚴(yán)格控制限制類事項(xiàng)投資，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，遵守以下規(guī)定：（一）鼓勵(lì)森林資源培育和保護(hù)、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相對(duì)控制場(chǎng)外租地造林、林木收購(gòu)；穩(wěn)健發(fā)展非林業(yè)類第三產(chǎn)業(yè)；將消耗森林資源的木材加工項(xiàng)目等確定為限制類項(xiàng)目，
3、嚴(yán)格控制；（二）對(duì)利用場(chǎng)內(nèi)林地造林或已批準(zhǔn)租賃的場(chǎng)外林地造林實(shí)行備案管理；對(duì)限制類項(xiàng)目實(shí)行審批管理；（三）嚴(yán)格控制以借款為主要資金來(lái)源新建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)要以自有資金為主，原則上不能因新建項(xiàng)目而增加林場(chǎng)資產(chǎn)負(fù)債率，限制類事項(xiàng)自有資金投入不得低于60%,對(duì)外合作類項(xiàng)目原則上不能使用貸款資金開(kāi)展建設(shè)；（四）嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)直林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)決策程序，嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)拆分，通過(guò)“化整為零”等方式故意逃避審核；（五）嚴(yán)格防范合作風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理，必須由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作方財(cái)務(wù)盡職調(diào)查；（六）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，出租、出
4、讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，收購(gòu)林地林木、股權(quán)等資產(chǎn)，需經(jīng)審批或備案的，必須由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；（七）不得以國(guó)有森林資源資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保；不得為區(qū)直林場(chǎng)及林場(chǎng)參股公司以外的單位和個(gè)人提供信用擔(dān)保；不得超過(guò)股權(quán)比例為各級(jí)參股公司提供信用擔(dān)保（林場(chǎng)控股公司除外）；（八）禁止以租代征改變林地性質(zhì)，不得違法違規(guī)報(bào)批在國(guó)有林地上修筑永久性建筑。第二章經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)審批第七條區(qū)直林場(chǎng)以下經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)需報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳審批：（一）利用自有資金（包括融資），區(qū)直林場(chǎng)獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目投入資金5000萬(wàn)元以上的
5、（但場(chǎng)內(nèi)林地造林項(xiàng)目、已租賃場(chǎng)外林地造林項(xiàng)目及限制類項(xiàng)目另行要求）；（二）消耗森林資源的木材加工等限制類項(xiàng)目；（三）利用國(guó)有資產(chǎn)投資入股（國(guó)有林地除外），符合相關(guān)法律法規(guī)要求且評(píng)估價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的，區(qū)直林場(chǎng)之間的額度提高到5000萬(wàn)元以上；（四）轉(zhuǎn)讓場(chǎng)外造林林地經(jīng)營(yíng)權(quán)或其他股權(quán)等資產(chǎn)評(píng)估值在500萬(wàn)元以上的，區(qū)直林場(chǎng)之間資產(chǎn)評(píng)估值在5000萬(wàn)元以上；（五）收購(gòu)林地林木等資產(chǎn)評(píng)估值在500萬(wàn)元以上的；（六）出租、出借國(guó)有資產(chǎn)年收益評(píng)估100萬(wàn)元以上的，區(qū)直林場(chǎng)之間租賃資產(chǎn)年收益評(píng)估2000萬(wàn)元以上；
6、（七）情況復(fù)雜、性質(zhì)特殊、具有重大意義，或涉及面廣、影響較大，易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)行為。第八條對(duì)區(qū)直林場(chǎng)報(bào)批的經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)，若材料齊全、符合要求的，自治區(qū)林業(yè)廳原則上30個(gè)工作日給予批復(fù)，并按如下程序?qū)徟?（一）業(yè)務(wù)處室按要求對(duì)區(qū)直林場(chǎng)報(bào)批的經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)組織評(píng)審、征求意見(jiàn)、實(shí)地考察，并提出意見(jiàn)呈分管廳領(lǐng)導(dǎo)；（二）分管廳領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人研究；（三）分管廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)研究意見(jiàn)決定同意批復(fù)或提出進(jìn)一步審核或?qū)徸h意見(jiàn)，進(jìn)一步審核是指由廳長(zhǎng)審核，進(jìn)一步審議是指提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)審議。第九條審批需提供的材料：
7、（一）請(qǐng)示文件；（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)；（三）場(chǎng)管委會(huì)會(huì)議紀(jì)要或職工代表大會(huì)紀(jì)要；（四）凡涉及到與其他企業(yè)進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)的，還需提供合作方的基本情況說(shuō)明、相關(guān)證明文件和具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的合作方財(cái)務(wù)盡職報(bào)告以及區(qū)直林場(chǎng)法律顧問(wèn)提出的意見(jiàn)等；（五）以實(shí)物資產(chǎn)合作的項(xiàng)目，應(yīng)提交具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）法人責(zé)任承諾書(shū)；（七）其他需要提供的相關(guān)材料。第三章經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)備案第十條以下經(jīng)營(yíng)性事項(xiàng)需報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳備案登記：（一）場(chǎng)內(nèi)林地造林或已租賃場(chǎng)外林地造林項(xiàng)
8、目；（二）利用自有資金（包括融資），區(qū)直林場(chǎng)獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目投入資金2000萬(wàn)元以上不滿5000萬(wàn)元的；（三）利用國(guó)有資產(chǎn)投資入股（國(guó)有林地除外），符合相關(guān)法律法規(guī)要求且評(píng)估價(jià)值在500萬(wàn)元以上不滿1000萬(wàn)元的，區(qū)直林場(chǎng)之間的額度為1000萬(wàn)元以上不滿5000萬(wàn)元；（四）轉(zhuǎn)讓場(chǎng)外造林林地經(jīng)營(yíng)權(quán)或其他股權(quán)等資產(chǎn)評(píng)估值在200萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元的，區(qū)直林場(chǎng)之間評(píng)估值在2000萬(wàn)元以上不滿5000萬(wàn)元；（五）收購(gòu)林地林木等資產(chǎn)評(píng)估
