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《防范化解廉潔風(fēng)險促進(jìn)懲防體系建設(shè)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、防范化解廉潔風(fēng)險促進(jìn)懲防體系建設(shè)廉潔風(fēng)險防控是一種新的預(yù)防腐敗工作機(jī)制,查找廉潔風(fēng)險、防范廉潔風(fēng)險的過程，也是不斷改進(jìn)企業(yè)管理的過程，“防范廉潔風(fēng)險、管理防范工作”能夠達(dá)到“以廉促管”的聯(lián)動效應(yīng)。近年來，**把廉潔風(fēng)險防控作為推進(jìn)權(quán)力公開透明運行、健全監(jiān)督制約機(jī)制、完善懲防體系建設(shè)的有效載體，按照“四五三三”要求，大膽實踐，廉潔風(fēng)險防控工作內(nèi)容不斷深化，領(lǐng)域不斷拓展，覆蓋面逐步擴(kuò)大，成效逐步顯現(xiàn)。一、處理好“四個關(guān)系”（一）處理好查風(fēng)險和找問題的關(guān)系。排查風(fēng)險是廉潔風(fēng)險防控的重點，也是整個工作的基礎(chǔ)。風(fēng)險點找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、實不實直接影響著后期工作的開展，進(jìn)而影響整個工作能否取得實效。
2、實踐中發(fā)現(xiàn)，部分人員對排查風(fēng)險認(rèn)識不到位，認(rèn)為排查風(fēng)險就是在給自己尋問題、找麻煩，“不愿查”、“不敢查”現(xiàn)象不同程度存在。要解決這個問題，必須要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，正確處理“查風(fēng)險”和“找問題”的關(guān)系。廉潔風(fēng)險排查是對履行崗位職責(zé)、行使權(quán)力中可能存在的廉潔從業(yè)風(fēng)險進(jìn)行識別、評估，意在提醒工作中“少犯錯”或“不犯錯”，其客體是具有潛在廉潔風(fēng)險的崗位，而不是某個人。其次“查風(fēng)險”不是簡單查找已存在的現(xiàn)實問題，更不是向所處某個崗位的某個人“尋事”找麻煩。（二）處理好自已查和他人評的關(guān)系。查找廉潔風(fēng)險要以自查為主，個人根據(jù)崗位性質(zhì)，將權(quán)力行使中可能存在廉潔風(fēng)險的關(guān)鍵和重點環(huán)節(jié)確定為廉潔風(fēng)險點。
3、“自己查”體現(xiàn)著個人覺悟和接受監(jiān)督的意識，是個人綜合素質(zhì)的外化，必須做到客觀公正、實事求是，嚴(yán)禁避重就輕、故意隱瞞。對查出的廉潔風(fēng)險點，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)評定，個人對領(lǐng)導(dǎo)評價意識要正確對待、虛心接受，根據(jù)所處崗位合理確定風(fēng)險等級，并在一定范圍進(jìn)行公示。要將自已查和他人評有機(jī)結(jié)合起來，自己查要積極認(rèn)真，他人評要客觀實在，確保風(fēng)險點找得準(zhǔn)、查得實，整改措施制定奠定基礎(chǔ)。（三）處理好定措施和建機(jī)制的關(guān)系。制定措施也是廉潔風(fēng)險防控的重要環(huán)節(jié)。定措施以個人為主，個人針對查找出的廉潔風(fēng)險點，根據(jù)其表現(xiàn)形式，制定具體防控措施，利用教育、監(jiān)督、懲處等措施實施對風(fēng)險點的監(jiān)管，落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任人。建機(jī)制則是
4、以單位為主，根據(jù)廉潔風(fēng)險產(chǎn)生的特點和規(guī)律，建立各項規(guī)章制度，以制度形式規(guī)范工作流程和行為，從而減少不廉潔行為發(fā)生。制定措施主要針對的是自查出的廉潔風(fēng)險點，一個風(fēng)險點必須要有一項措施，而健全機(jī)制主要針對的是整體工作，以制度形式規(guī)范工作。（四）處理好抓防控和不廉潔的關(guān)系。廉潔風(fēng)險防控是對可能產(chǎn)生不廉潔問題進(jìn)行提前預(yù)防的一項措施，是反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容。廉潔風(fēng)險防控工作“控”是措施，“防”是目的，與個人廉潔不廉潔沒有關(guān)系。要走出“風(fēng)險點多等于不廉潔”的思想誤區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭查，認(rèn)真查。廉潔風(fēng)險防控對可能出現(xiàn)不廉潔問題的必要防范，是組織對個人的負(fù)責(zé)。自查出的廉潔風(fēng)險點多、防控
5、措施具體，表示崗位很重要，同時也很危險，并不意味著個人不廉潔，更加表明個人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，更加體現(xiàn)敢于和勇于接受監(jiān)督的自覺意識。二、防范“五類風(fēng)險”（一）防范思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：思想消極，理想信念動搖；作風(fēng)飄浮，脫離群眾；不思進(jìn)取，得過且過；鋪張浪費，追求享受；以權(quán)謀私、以崗謀私、工作軟弱、作風(fēng)渙散等。加強(qiáng)思想道德風(fēng)險的防范，一要著力抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)人文關(guān)懷，規(guī)范管理人員的日常行為，實行常態(tài)化監(jiān)督；二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，隨時掌握思想動態(tài)，及時進(jìn)行警示、告誡；三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，采取多種方式對管理人員作風(fēng)情況進(jìn)行考核?？刂骑L(fēng)險的一般模式：正
6、面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復(fù)強(qiáng)化。概括為：激勵+信念+強(qiáng)化。（二）防范崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：“一崗雙責(zé)”履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為、亂作為或濫用職權(quán)等。加強(qiáng)崗位職責(zé)風(fēng)險的防范，一要明確職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度；二要嚴(yán)格按制度、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，令行禁止、廉潔高效；三要公開崗位職責(zé)，推行公開承諾制，主動接受群眾監(jiān)督；四要對管理人員存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)問題的，采取必要手段，幫助其及時糾正
7、問題，及時整改到位。控制風(fēng)險的一般模式：定崗定員+崗位責(zé)任制+過錯責(zé)任追究+檢查評價+獎懲機(jī)制。（三）防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。業(yè)務(wù)流程主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)流程設(shè)計存在的缺陷、執(zhí)行不力、評估衡量體系失缺和不能及時優(yōu)化而導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離；核心業(yè)務(wù)工作流程安排不合理、不清晰、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，推諉扯皮，效率不高，甚至造成損失；廠務(wù)公開不及時、不具體、不全面，容易出現(xiàn)不按照規(guī)定程序辦事，“暗箱操作”甚至以權(quán)謀私現(xiàn)象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險的防范，一要依法、民主、科學(xué)決策，要有程序保障
