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《利比亞背后的大國(guó)博弈》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、利比亞背后的大國(guó)博弈????????????????????“戰(zhàn)斧”劃天舞，“幻影”閃如電?！ 〗刂?月31日晨，多國(guó)部隊(duì)對(duì)利比亞首都的黎波里及其他目標(biāo)實(shí)施了連續(xù)10夜和多輪次的空襲，以3月23日為例，多國(guó)部隊(duì)一天之內(nèi)就執(zhí)行175次空中任務(wù)，其中美軍飛機(jī)飛行113次，占總數(shù)65%?！ ∵@是自1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，又一次出現(xiàn)的國(guó)際社會(huì)對(duì)某一國(guó)的集體軍事干預(yù)。這一局勢(shì)將走向如何? 解讀安理會(huì)決議 安理會(huì)第1970號(hào)(2011年)和1973號(hào)(2011年)決議形成一個(gè)邏輯鏈，先有1970號(hào)決議確立
2、了卡扎菲對(duì)待國(guó)內(nèi)反對(duì)派民眾行為方式造成“反人類罪”的可能性，才在接著的安理會(huì)第1973號(hào)(2011年)決議中做出兩個(gè)授權(quán)：(1)明確性授權(quán)：建立禁飛區(qū)，(2)開(kāi)放性授權(quán)：為阻止忠于卡扎菲的軍隊(duì)屠殺反對(duì)派及平民，采取一切必要的措施?！ 淖置嫔峡?，決議既沒(méi)有“空襲”一項(xiàng)，也沒(méi)有軍事行動(dòng)一項(xiàng)，如果光看第一項(xiàng)“明確性授權(quán)”，禁飛區(qū)的建立，似乎只是為了阻止卡扎菲部隊(duì)空中襲擊反對(duì)派武裝和平民，而不包括主動(dòng)對(duì)地面軍事設(shè)施展開(kāi)攻擊，而第二項(xiàng)授權(quán)中的“一切必要措施”，用窮盡法列舉，則應(yīng)包括政治和經(jīng)濟(jì)等和平手段，而不只是軍事的非和平手段，
3、把“一切必要措施”只視為軍事手段，顯然是一種誤讀。3月28日起在倫敦舉行的多輪多國(guó)協(xié)商，應(yīng)構(gòu)成了安理會(huì)決議“一切必要措施”中的“政治解決方式”?！ 〉?，從技術(shù)上看，在對(duì)方防空力量有效存在，并且實(shí)質(zhì)違反?；鸪兄Z之時(shí)，是不可能實(shí)體性建立禁飛區(qū)的，所以，有效建立禁飛區(qū)，必然要使敵方的防空力量抑制到最低限度。而從兩項(xiàng)授權(quán)的關(guān)系上看，它們之間顯然構(gòu)成相互包含的關(guān)系，而非并列關(guān)系，包含關(guān)系彌補(bǔ)第一項(xiàng)授權(quán)中表述的不清和缺陷，從而確立了軍事行動(dòng)屬“一切必要措施”之終極內(nèi)容。按英國(guó)人的理解，針對(duì)卡扎菲的“斬首行動(dòng)”也屬“一切必要措施”之
4、內(nèi)容?！ ?月28日，的黎波里一處醫(yī)院管理方向外國(guó)記者展示了多國(guó)部隊(duì)襲擊醫(yī)院的“鐵證”，然而記者注意到他們手中拿的“證據(jù)”是俄制“喀秋莎”導(dǎo)彈，這顯然不是英、法、美等軍隊(duì)最有可能裝備的武器彈藥?！ ×硪环矫?，即便存在“軍事手段”被濫用的傾向，但安理會(huì)決議具有國(guó)際法效力，任何聯(lián)合國(guó)會(huì)員均應(yīng)遵守，無(wú)論其形成決議之前投的是棄權(quán)票還是其他。不能因?yàn)橥兜牟皇琴澇善?，則無(wú)視遵守決議的集體義務(wù)?！ ∷麄?yōu)槭裁捶磳?duì) 俄羅斯總理普京稱法英美等國(guó)的軍事干預(yù)，讓他想起了歷史上的“十字軍東征”，言下之意就是赤裸裸的伐異征服與侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。這個(gè)比喻
5、被俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫斥為“不妥當(dāng)”，顯示了俄羅斯在這個(gè)問(wèn)題上，其內(nèi)部遠(yuǎn)非形成統(tǒng)一的看法。俄總統(tǒng)可能更加關(guān)切其加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，認(rèn)為美國(guó)再一次陷入一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，未必是一件壞事，這增大了與對(duì)方討價(jià)還價(jià)的空間?！ ?月30日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席國(guó)防貨幣體系改革研討會(huì)的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊時(shí)，表達(dá)了安理會(huì)決議中“一切必要措施”中要重視和平手段的愿望，認(rèn)為武力不能解決問(wèn)題。當(dāng)然，中方的立論是建立在“假設(shè)性前提”上，即“如果軍事行動(dòng)殃及無(wú)辜平民，造成更大人道主義危機(jī)，則違背了安理會(huì)決議的初衷”，這種彈性主張，顯示了中方一定的靈
6、活性?！ ∶绹?guó)國(guó)內(nèi)也有反對(duì)聲音，主要是從充當(dāng)“反對(duì)派”角色的共和黨人提出的。不過(guò)，一個(gè)最大的不同點(diǎn)在于，共和黨人從維護(hù)國(guó)內(nèi)法優(yōu)先于國(guó)際法的角度、對(duì)奧巴馬未得到國(guó)會(huì)授權(quán)就動(dòng)武提出合法性質(zhì)疑，并不質(zhì)疑安理會(huì)決議的合法性。美國(guó)共和黨人急于知道民主黨政府想把這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打到什么地步，設(shè)定的戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)有沒(méi)有足夠清晰。顯然，他們只是在履行反對(duì)黨“反對(duì)一切”的職責(zé)而已?！ ≡?jīng)在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中扮演積極角色的德國(guó)，這次面對(duì)類似的情勢(shì)后，卻選擇了后退，在安理會(huì)上投出了棄權(quán)票。就因德國(guó)這一票，差點(diǎn)因贊成票數(shù)不夠而使決議流產(chǎn)，好在最后一刻奧巴馬極力
7、說(shuō)服祖馬，爭(zhēng)取到了南非的關(guān)鍵一票?！ 〉聡?guó)的立場(chǎng)選擇，更多是因德國(guó)國(guó)內(nèi)政治選舉原因造成的，促使默克爾選擇了謹(jǐn)慎態(tài)度。在觀望了一段時(shí)間之后，3月28日，美、英、法、德四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦視頻會(huì)議上，默克爾打破沉默，明確提出卡扎菲已經(jīng)失去合法性，必須自己下臺(tái)或面臨被趕下臺(tái)。 利比亞的未來(lái)走向 從各方態(tài)勢(shì)上看，3月17日安理會(huì)決議一過(guò)，卡扎菲就來(lái)了將計(jì)就計(jì)，宣布遵守1973決議，并停火。而此時(shí)，忠于卡扎菲的軍隊(duì)已經(jīng)基本收復(fù)失地，對(duì)反對(duì)派武裝逐個(gè)擊破，最后到了基本收官之局。拿奧巴馬的話說(shuō)，如果再不出手，利比亞的反對(duì)派就被卡扎菲消滅
8、完了。所以，安理會(huì)決議到來(lái)的時(shí)機(jī)也微妙，卡扎菲宣布?；鸬臅r(shí)機(jī)也微妙，聯(lián)軍最后19日倉(cāng)促動(dòng)手的時(shí)機(jī)也很微妙?！ 】梢?jiàn)，英法美的行動(dòng)，與他們對(duì)形勢(shì)的某種預(yù)判有關(guān)：第一，聯(lián)軍動(dòng)手后，會(huì)極大震懾卡扎菲，促使其集團(tuán)內(nèi)部分裂;第二，在聯(lián)軍空中掩護(hù)下，反對(duì)派武裝會(huì)勢(shì)如破竹，卡扎菲軍隊(duì)就會(huì)迅速潰敗。基于這樣的判斷，甚至軍事行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
