我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與建議

我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與建議

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1、江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)2010年第3期477張聰,姜啟軍.我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與建議[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(3):477-479.我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與建議張聰,姜啟軍(上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海201306)摘要:自十一屆三中全會(huì)以來(lái),隨著漁業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入及保險(xiǎn)事業(yè)的全面恢復(fù),漁業(yè)保險(xiǎn)也隨之恢復(fù)并得到了相應(yīng)的發(fā)展。30多年來(lái),我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)一方面對(duì)鞏固和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,安定漁民生活起到了一定的積極作用;另一方面,由于現(xiàn)有的漁業(yè)保險(xiǎn)在體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、政策扶持、保險(xiǎn)意識(shí)等方面都存在諸多問(wèn)題,因而其發(fā)展進(jìn)程緩慢,各地業(yè)務(wù)開(kāi)展不平衡,我國(guó)漁

2、業(yè)保險(xiǎn)尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題做了詳細(xì)的分析,并提出了相關(guān)政策建議。關(guān)鍵詞:漁業(yè)保險(xiǎn);問(wèn)題;措施中圖分類號(hào):F3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-1302(2010)03-0477-03漁業(yè)是全世界公認(rèn)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。從事漁業(yè)開(kāi)很大的壓力和負(fù)擔(dān),也成為沿海漁區(qū)最大的不穩(wěn)定因素。如發(fā)一般是在水域里進(jìn)行的,這就使得它比一般陸地工作更加何構(gòu)建我國(guó)完善的漁業(yè)保險(xiǎn)制度,對(duì)不斷提高和改善廣大漁危險(xiǎn),特別是海洋捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),最容易遭受自然災(zāi)害和人民群眾的生活水平、保障我國(guó)漁業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重為造成的損害。自加入WTO后,我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)

3、融入國(guó)際經(jīng)要意義。濟(jì)大循環(huán)程度不斷加深,漁業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也日益加大。特別1我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀是在國(guó)家漁業(yè)政策的導(dǎo)向作用下,我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展,設(shè)施化養(yǎng)殖、名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的高投入,漁業(yè)保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為漁業(yè)生產(chǎn)者在水產(chǎn)養(yǎng)殖及捕撈必定帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)。捕撈業(yè)向外海、遠(yuǎn)洋進(jìn)軍,風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大。作業(yè)過(guò)程中,對(duì)遭受自然災(zāi)害及意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失捕撈資源的減少,捕撈航程的增加,捕撈難度的加大,捕撈從提供補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)。我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)是20世紀(jì)80年代才出業(yè)人員的死亡率呈上升趨勢(shì)。顯然,在人員傷亡的同時(shí),生產(chǎn)現(xiàn)的。30多年來(lái),我國(guó)的漁業(yè)保險(xiǎn)尚沒(méi)有形成一個(gè)穩(wěn)定的漁工具也將同樣受到風(fēng)險(xiǎn)。每

4、一次自然災(zāi)害或者意外傷害事故業(yè)保險(xiǎn)模式,到目前為止主要表現(xiàn)為2種形式:商業(yè)性漁業(yè)保之后如果得不到及時(shí)救助和相應(yīng)補(bǔ)償,漁民往往會(huì)失去恢復(fù)險(xiǎn)和漁船船東互保。[1]生產(chǎn)的能力。商業(yè)性漁業(yè)保險(xiǎn)最早由PICC(中國(guó)人民保險(xiǎn)公司)于然而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)涉及漁業(yè)、漁船和漁民的漁業(yè)安全保1982年試辦,當(dāng)時(shí)開(kāi)辦了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)。障機(jī)制嚴(yán)重缺失,始終沒(méi)有形成完善而穩(wěn)定的制度性保障。1983年農(nóng)業(yè)部和PICC聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展國(guó)內(nèi)漁船保險(xiǎn)每宗海難事故都給廣大漁民、地方政府和漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)工作的通知!,同時(shí)頒布了國(guó)內(nèi)漁船保險(xiǎn)條款!(試行),使?jié)O船保險(xiǎn)和漁業(yè)捕撈的商業(yè)保險(xiǎn)逐步推廣開(kāi)來(lái)。但近30年來(lái),

5、收稿日期:2009-10-15商業(yè)性漁業(yè)保險(xiǎn)一直停滯不前,甚至還在萎縮,其主要原因是作者簡(jiǎn)介:張聰(1984),女,山東濱州人,碩士研究生,研究方向漁業(yè)保險(xiǎn)賠付率過(guò)高,經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重,甚至許多地區(qū)的商業(yè)保為企業(yè)社會(huì)責(zé)任、人力資源管理、漁業(yè)保險(xiǎn)等。E-mai:lsevencong險(xiǎn)公司已經(jīng)退出漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。目前尚存的商業(yè)性漁業(yè)保險(xiǎn)cong@163.com。僅限于漁船船東雇主責(zé)任險(xiǎn)和大型漁船的漁船保險(xiǎn)。(上接第476頁(yè))參考文獻(xiàn):果。聊城市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主要的一點(diǎn)就是要求政府要轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理體[1]林英華.聊城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式研究[J].安徽農(nóng)

6、業(yè)科學(xué),制。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制,要建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要、2007,35(26):8410-8411.具有科學(xué)系統(tǒng)、高效、精干、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)管[2]張正河,譚向勇,徐俊.縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源配置[7][M].北京:科學(xué)出版社,2005:8.理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。[3]聊城統(tǒng)計(jì)局.聊城統(tǒng)計(jì)年鑒(19902009)[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)4.4提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民出版社,19902009.農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)踐者,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際[4]王錚,楊妍.理論經(jīng)濟(jì)地理學(xué)[M].北京:科學(xué)出版社,2002:執(zhí)行者,農(nóng)民素質(zhì)的高低對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,農(nóng)業(yè)生

7、22-25.產(chǎn)技術(shù)能否廣泛普及有著重要的影響。因此在聊城市的農(nóng)業(yè)[5]李成貴.中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成演變與調(diào)整[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要采取文化提高和技術(shù)培訓(xùn)等多種方式提1999(5):18-24.高農(nóng)民素質(zhì),使農(nóng)民能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,成為新型[6]劉彥隨,陸大道.中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本態(tài)勢(shì)與區(qū)域效應(yīng)[J].農(nóng)民。地理學(xué)報(bào),2003,58(3):381-389.[7]柳云波.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初探[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),20

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