公眾參與科技評價的目標與過程_以轉基因技術爭論為例

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1、第24卷第1期科學學研究Vo.l24No.12006年2月StudiesinScienceofScienceFeb.2006文章編號:1003-2053(2006)01-0030-06公眾參與科技評價的目標與過程)))以轉基因技術爭論為例談毅(上海交通大學安泰管理學院,上海200052)摘要:/科技民主0的理念打破了/專家0與/普通大眾0之間的界限,認為專家的意見只是社會總體決策的參考,公眾應當具有參與科技決策的權力,這也為公眾參與技術評價范式的興起奠定了政治基礎。本文以國外圍繞轉基因技術所進行的公眾討論為例,分析了公眾參與科技評價的目的與過程。關鍵詞:公眾參

2、與;技術評價;轉基因中圖分類號:G301文獻標識碼:A17世紀以來,隨著科學技術的不斷進步以及西一般社會大眾的疑慮,這種唯科學主義、無視社會、方的/啟蒙0運動,人們逐漸認識到了科學技術對社倫理、法律領域風險的態(tài)度,是科學家的無(未)知會發(fā)展的巨大推動作用,并認為科學技術不僅可以與限制;而社會大眾對科學知識復雜性的無(未)克服傳統(tǒng)社會所面臨的種種自然威脅,而且科學技知,則是社會的限制。在降低風險之理念上,這兩者[1]術的力量是無限的,人類的發(fā)展是無限的,人類可以應加強互動、溝通。充分掌握世界。這種觀念折射出/啟蒙心態(tài)0所代早期預警式技術評價(earlywarni

3、ngtechnology表的工具理性。這被杜維明教授稱之為/理智的傲assessmen,tEWTA)認識到了科學技術所蘊含的風慢0,即一切都能了解的一種觀點。工具理性表面險,認為科技風險的發(fā)生屬于概率問題,可以加以預上看起來非常健康:/我們的理性光芒如果向前照測、修正并防止。一旦產生風險或爆發(fā)災難,可以恢射,所有的黑暗都可以被它驅除掉0。然而,隨著現復其原狀。EWTA對風險的認知可稱之為/風險實代科學技術的發(fā)展,科學技術知識的研發(fā)與應用呈存論0,也就是說科學技術的風險基本上是一種客現跨領域、跨地域以及網絡化的特征,并關聯(lián)到不同觀的事實,人們可以利用知識來判定、

4、測量和計算這價值選擇的判斷問題,因此科學技術發(fā)展可能會引個客觀事實發(fā)生的概率,并可以用科學知識來加以發(fā)社會、經濟、健康、生態(tài)、倫理、政治以及安全等宏控制。觀風險,這并非單一學科或領域可以解釋與決定。然而面對日益復雜的社會事務和科技發(fā)展,科技風險產生的本身,具有高度的不確定性,其錯綜復1公眾對科技風險認知的變化雜的風險因子所蘊含的不穩(wěn)定狀態(tài),往往難以預測。對此,國外社會學學者提出了一種新的風險評估面臨科學技術與社會發(fā)展的困境,解決途徑便觀)))/社會建構論0。/社會建構論0認為風險評是跳出科學主義思考的桎梏,而將道德、價值與共識估涉及不同的社會文化觀點的沖突,專

5、家對風險的問題的基礎擴延至社會整體的基礎,在尊重多元價評估是建立在特定假定之上的,不同的專家從不同值與弱勢群體利益的前提下進行實質的對話與溝的學科或者不同的理論背景出發(fā),他所看到的事實通,尤其是要打破/專家0與/門外漢0的隔閡。通就不一樣,那么公眾在評估現實的時候也有一些假常,科學家大多數抱有科學樂觀主義的想法,很少認定,這個假定來自對社會運作的不同假定與理性,這真傾聽其它領域(科學、人文、社會)學者的看法,或個假定跟專家不一樣,可是不見得比專家更不真實。收稿日期:2005-06-10;修回日期:2005-09-09基金項目:國家自然科學基金重點資助項目(70

6、233001);中國博士后科學基金資助項目(2003034025)作者簡介:談毅(1974-),男,江蘇儀征人,講師,博士后,研究方向為科技評價。第1期談毅:公眾參與科技評價的目標與過程#31#這個論點在政治上具有很重要的意涵,就是說如果能為評價結果使用者所信賴,必須重視公眾參與,公建立在特定的觀念上專家知識本身是有盲點的話,眾參與是達到上述目的的最直接的方法。對此,國專家制度性角色和知識優(yōu)位性的正當性基礎便動搖外學者提出了/科技民主0的理念,認為承擔整體社[2]了。由于缺乏一個可靠的知識標準來對風險進會風險責任的主體并非僅是專家,而是全體的社會,行界定,風險

7、溝通成為風險評估中相對重要、謹慎的因此科技的發(fā)展應符合社會分配的正義、政治決策社會建構程序。因為風險在公眾層次上是一個開的正當性和社會秩序的安定性要求。/科技民主0放、主觀的社會建構過程與結果,在這個過程中風險的理念打破了/專家0與/普通大眾0之間的界限,認溝通將引導公眾對風險的感知、理解與行動認知,而為專家的意見只是社會總體決策的參考,公眾應當延伸性的演變出不同程度的風險沖擊范圍。相關行具有參與科技決策的權力,這也為公眾參與技術評[4]動團體在相互溝通的情境下,能夠反省性的去認識價范式的興起奠定了政治基礎。自己本身的觀點的局限性,了解別人的觀點,從而發(fā)我們認

8、為,公眾參與科技決策的理由主要包括展出

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