國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任形成的動(dòng)力機(jī)制

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1、國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任形成的動(dòng)力機(jī)制企業(yè)社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)力包括來自外部的壓力和來自內(nèi)部的動(dòng)力。外部壓力指來自社會(huì)的壓力和政府制度的約朿，而內(nèi)部動(dòng)力則是企業(yè)對(duì)自身經(jīng)迸利益和道徳價(jià)值的追求。只有會(huì)聚企業(yè)內(nèi)在的動(dòng)力和政府社會(huì)外在的壓力，才能激發(fā)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的積極性，從而推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。一、政府政策引導(dǎo)機(jī)制（一）發(fā)揮政府管理作用政府要引領(lǐng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)指明方向，政府的登理作用是企業(yè)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的土壤。政府在積極倡導(dǎo)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”問題具體體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)方面：笫一，對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)宣傳、監(jiān)督，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。政府首先要正確

2、了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題、企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和我國國有企業(yè)的實(shí)際情況，避免盲目地不切實(shí)際鼓勵(lì)企業(yè)提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任；并通過正確的宣傳和輿論引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)我國國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題，及時(shí)糾正媒體報(bào)道和宣傳過程屮出現(xiàn)的與事實(shí)不符的情況，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論坯境。笫二，對(duì)外，加強(qiáng)與國際組織溝通，為屮國創(chuàng)造機(jī)會(huì)。提高屮國在國際上的聲音，在國際貿(mào)易和勞工領(lǐng)域維護(hù)國家和我國國有企業(yè)的利益,利用法律武器和企業(yè)組織力量維護(hù)我國國有企業(yè)利益。我國國有企業(yè)能否有效地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，政府是一個(gè)至關(guān)重要的因素，政府在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面要“有所為”：首先，

3、政府要完善與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)，加快企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法；適時(shí)調(diào)整有關(guān)企業(yè)的法律，明確規(guī)定企業(yè)社會(huì)責(zé)任，增加相關(guān)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供法律依據(jù)和規(guī)范。其次，政府要營造有利于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的外部坯境，鼓勵(lì)其履行社會(huì)責(zé)任。政府要為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供廣泛而優(yōu)良的公共服務(wù)，可以通過政府采購、稅收等政策引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任制造社會(huì)氛圍。最后，面對(duì)西方發(fā)達(dá)國家口益叫囂的標(biāo)準(zhǔn)問題，也需要我國政府，從屮國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，積極參加國際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)全球化的討論，為我國企業(yè)尋求積極在支持。政府

4、在推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面要有所為，但也要有所不為：一方面，政府尤其是地方政府不能違反政策，降低招商門檻，或者去充當(dāng)企業(yè)的保護(hù)傘。另一方面，政府在某些社會(huì)管理領(lǐng)域，要勇于退出，交給非政府組織等社會(huì)力量管理。非政府組織，在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面相比政府更具有某些優(yōu)勢(shì)。（二）政府的督促引導(dǎo)政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任變遷的督促引導(dǎo)是通過立法、司法以及稅收調(diào)整等政策來實(shí)現(xiàn)的。政府通過立法制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，通過司法活動(dòng)規(guī)范、強(qiáng)制企業(yè)按法律規(guī)定履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況變遷。例如，我國1994年出臺(tái)《屮華人民共和國勞動(dòng)法》:2007年出臺(tái)《

5、屮華人民共和國勞動(dòng)合同法》就強(qiáng)有力地推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況朝有利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的方向發(fā)展；2008年底，面對(duì)世界性金融危機(jī)的沖擊，相當(dāng)一部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任狀況發(fā)生倒退，降薪、裁員等一系列侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的事例不斷發(fā)生，針對(duì)這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任倒退的現(xiàn)象，各地政府紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)不裁員、不減薪金業(yè)，減免招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工和應(yīng)屆高校畢業(yè)生的企業(yè)的一些費(fèi)用，引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任向積極的方向發(fā)展變遷。二、企業(yè)聲譽(yù)拉動(dòng)機(jī)制信譽(yù)是對(duì)各類經(jīng)濟(jì)組織履踐各種經(jīng)濟(jì)承諾的能力以及可信任程度的綜合判斷和評(píng)定。信譽(yù)始于市場上各類參與主體的信用、名譽(yù)。它包含兩方

6、面的內(nèi)容：一是各類經(jīng)濟(jì)組織對(duì)商業(yè)的契約的有效履踐能力和履踐情況的綜合表現(xiàn)。具體來說，就是各類經(jīng)濟(jì)組織為了長遠(yuǎn)利益，放棄短期利益，嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)契約、認(rèn)真履踐合同、不搞欺騙、不生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品。二是各類經(jīng)濟(jì)組織尊從社會(huì)道德、履踐道義和追求名譽(yù)的集中體現(xiàn)。首先，信譽(yù)是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，信譽(yù)己經(jīng)深入到了經(jīng)濟(jì)屮的各個(gè)層面，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)作為高度發(fā)展的契約經(jīng)濟(jì)，必須以信譽(yù)為基礎(chǔ)，沒有信譽(yù)，或缺少信譽(yù)，契約關(guān)系就不能維持，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)和鏈條就會(huì)發(fā)生紊亂、失調(diào)乃至斷裂?？梢赃@樣說，信譽(yù)發(fā)展到什么程度，契約的可靠性就達(dá)到

7、什么程度，經(jīng)濟(jì)制度就貫徹到什么程度，體制的效率就達(dá)到什么程度?！耙粋€(gè)沒有信譽(yù)機(jī)制的社會(huì)是不可能有真正的市場經(jīng)濟(jì)的?！逼浯?，信譽(yù)是一種節(jié)約交易成本的機(jī)制。在信譽(yù)制度相對(duì)完善的情況下，信譽(yù)培育出經(jīng)濟(jì)主體間的長期的信任，節(jié)省了主體間的交易費(fèi)用。在事前，交易雙方由于信任，不需要付出過度的信息調(diào)查成本，并且不必設(shè)計(jì)過分復(fù)雜的交易契約，減少為獲得交易機(jī)會(huì)而收集信息的時(shí)間、金錢。在交易過程中，交易主體相互信任，避免了彼此間的猜忌和扯皮,從而減少了交易主體彼此的監(jiān)督調(diào)查成本。在事后，各交易主體如果格守信譽(yù)就會(huì)使契約得到執(zhí)行，不會(huì)發(fā)生違約后的法律

8、救濟(jì)和自我救濟(jì)成本，避免了違約造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，正是由于良好的信譽(yù)機(jī)制而導(dǎo)致的交易費(fèi)用大大降低，使交易關(guān)系得以不斷擴(kuò)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率得以提高。最后，信譽(yù)是提升企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的助推器。在現(xiàn)代企業(yè)的市場運(yùn)行屮，信譽(yù)是一項(xiàng)最重要的獨(dú)特的資源，它具有不可模仿性和