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《略談財政稅收體制創(chuàng)新》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、略談財政稅收體制創(chuàng)新一、我國財政稅收體制中現(xiàn)存的問題1?環(huán)境和資源稅種并沒冇包含進稅負征收的范圍,這就使得稅收喪失了對社會分配能力的調(diào)配功能。、一些諸如國有資源和資產(chǎn)收入的非稅收收入,長期以來并沒有納入財政收入的管理體系范疇中。2.管理者管理不到位許多稅收單位的管理者對稅收工作不上心,對于國家制定的財政稅收管理制度沒有切實的貫徹到底,対稅收工作漠不關心。他們認為稅收是國家的事情,只用于國家的經(jīng)濟建設方面,與自己毫無瓜葛,因此產(chǎn)生了淡薄的管理意識;有的管理者借助自己的職責徇私枉法,偷取稅收,甚至在向中央?yún)R報稅收情況的時候弄
2、虛作假,做出一些嚴重的違法的事情;有的稅收管理者與繳納稅收人員偷偷達成協(xié)議,贊成繳納稅收人員漏稅行為,睜一只眼閉一只眼,從中牟取好處;還有的管理者沒有將稅收收取與支出情況公開化,對于冇關記錄也只是簡單的手工記錄甚至是沒冇記錄。這些做法都會減少國家的財政稅收,不利于國家財政稅收工作的順利進行。3?預算管理體制存在缺陷近年來,我國在預算管理體制上進行了改革并取得了良好的效果,但依然存在著諸多問題,預算體制覆蓋的范圍仍然十分有限。跟財政收支和稅收體制的分配制度比起來,我國地方政府的預算管理體制依I口比較落后,政府的財政收支工作
3、沒冇辦法覆蓋財政預算。除此之外,由于缺失有效的預算管理制度和監(jiān)督機制,導致內(nèi)部缺乏相應的約朿力,財政預算管理也沒有得到有效的監(jiān)督監(jiān)管,這就使得財政稅收體制仍舊得不到落實。4.財務核算真實性有待提高財務核算往往存在虛假信息,核算結果的真實性有待研究。一方面,我國偷稅、漏稅的情況普遍性存在,情況還比較嚴重。很多不法分子肆意偽造、虛開、代開增值稅專用發(fā)票等,且涉及的違法發(fā)票數(shù)額還非常大,長此以往,使得國家流失大量的稅收。另一方面,人為地對財務核算成果進行干預控制,以此來獲取虛假的經(jīng)營指標。為了金錢等的利益,很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過
4、程中,往往會建有兩套不同的賬目,有時會更多。在對稅金進行計算及經(jīng)營成果上報的過程中,使用虛假的賬目進行上報,這就使得監(jiān)督行為的缺失。有些企業(yè)單位雖然沒有建立多套賬冃,但在財務核算的過程中仍舊混入虛假的信息,進而來掩蓋單位自身的真實經(jīng)營狀況。財務核算的不真實,致使稅收大量缺失,除此之外還是造成國民經(jīng)濟指標出現(xiàn)嚴重的問題。二、財政稅收體制改革創(chuàng)新的措施1?建立完善的稅收體制要建立完善的符合科學發(fā)展觀的稅收體制,進而實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。主要從以下幾個方面進行:第一,調(diào)整直接稅和間接稅的比例,加大國家稅收屮直接稅的比例
5、,改變以間接稅為主的稅收體制。第二,減少對納稅人稅收外的負擔,摒棄體制之外的收入。笫三,加強對個人所得稅的改革步伐,對物業(yè)稅進行及時的征收,以此來有效改革環(huán)境稅收體系和資源。最后,要加強針對地方區(qū)域發(fā)展、國內(nèi)外發(fā)展與開放等內(nèi)容,加大對稅收的優(yōu)惠政策制度的改革。2.建立健全分權、分級的財政體制首先,屮央要適當放權給地方政府,使地方政府能夠有實權自主做某些活動,例如稅收減免權、債務融資權等。其次,在保障中央財政收入增長的前提下,要加強促進地方和中央財政收入的科學合理劃分。再者,為了能夠確保地方經(jīng)濟得到更加良好健康的發(fā)展,在保
6、證財政支出合理劃分的基礎上,地方經(jīng)濟的財政支出要由省級政府或者中央進行負責。3.全面提高管理者的素質(zhì)和能力任何一個性質(zhì)的企業(yè)、部門、單位的管理者都有著舉足輕重的地位,因此提高管理者的素質(zhì)和能力是應該且是必須的,尤其是從事財政稅收工作方面的管理者。對于我國的財政稅收管理者而言國家要進行統(tǒng)一標準的培訓,通過學習、鍛煉、再教育等手段進行培訓,提高財政稅收管理能力,提高與其他部門協(xié)調(diào)共存的能力,同時還要樹立“一切為國家”的意識,約束自己的行為,潔身自好,放寬眼界,樹立堅定的信念,不為一些蠅頭茍利而出賣自己的良心,努力打造一個優(yōu)秀
7、的財政稅收管理團隊,建立一個良好的財政稅收管理秩序。4?加強預算管理加強預算管理,首要任務是要建立完善的預算管理制度。在財政稅收體制改革工作中,要把所有涉及到資金財政支出行為統(tǒng)籌進預算管理的范圍中,這樣就能夠實現(xiàn)國家對多方面多領域的財政支出進行預算管理,進而擴大國家的預算體系管理范I韋I。對于國家非短期的預算應該結合國家后期的發(fā)展規(guī)劃,要保證兩者之間的協(xié)調(diào)性,這就要求國家的預算范圍應該增大,對復式預算體系(包括資木性的預算、國有資木經(jīng)營的預算,以及社會保障的預算等等)持續(xù)不間斷的進行完善,預算管理體系中應最大化的納入所有
8、涉及到的財政支出活動,以保障預算體制的不斷健全。5?國家需要完善相關的法律法規(guī)財政稅收管理工作涉及到國家的根本利益,因此需要國家加大對我國財政稅收管理的管理,要針對不同時期出現(xiàn)在管理方面上的不同問題完善相關的法律法規(guī),使財政稅收工作有法可依,有律可罰。同時,國家在對于那些偷稅漏稅、貪贓枉法等行為要加大審查力度,一經(jīng)查