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《我國死緩制度探略》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、我國“死緩”制度探略死緩，即“判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行”之簡稱。死緩制度是我國在死刑執(zhí)行上的獨特創(chuàng)造，這種制度適用于應(yīng)當判處死刑，但又不是必須立即執(zhí)行的犯罪分子。［1］這一刑罰制度，從建國初期之首創(chuàng)，到“79刑法”之確立，后經(jīng)“97刑法”Z修改，再到刑法修止案（A）Z完善，歷50年司法實踐，證明了這一刑罰制度確具丿力史與現(xiàn)實Z意義。本文即從這方而進行探討，以期冇助于對這一刑罰制度的理解與適用。一、“死緩”制度之首創(chuàng)及其刑罰意義“死緩”作為屮國刑法的重要刑名和刑罰制度，是由毛澤東主席在建國初期提出來的。我國在新中國建立之初，為鞏固新生政權(quán)，進行
2、了聲勢浩大的鎮(zhèn)壓反革命運動（史稱“鎮(zhèn)反”運動）。但由于運動中出現(xiàn)-些過火現(xiàn)象，引起了毛澤東主席的關(guān)注。為制止這種傾向，毛主席在1951年4月30FI特別批示：“殺人不能太多，太多則喪失社會同情，也會喪失勞動力。凡無血債或其他引起民憤的重大罪行，但冇應(yīng)殺Z罪者，如冇些特務(wù)或間諜分子，冇些教育界及經(jīng)濟界的反革命等，可判處死刑，但緩期一年或二年執(zhí)行，強迫他們勞動，以觀后效”。同年5月8日，毛主席又親自起草了《屮共屮央關(guān)于對犯有死罪的反革命分子應(yīng)大部分采取判處死刑緩期執(zhí)行政策的決定》，正式提出了“死緩”一詞。這個決定下達不久，全國公安會議在北京召開，會議
3、確定了“死緩”刑名。［2］毛澤東提出“死緩”這一全新的刑罰制度，從刑罰的角度看，既為古今之獨創(chuàng)，亦為屮外之首創(chuàng)，被西方國家譽為“東方的死刑制度”，具有獨特的歷史意義，社會意義，政治意義和法律意義。從歷史角度看，中國索冇重德慎刑的歷史傳統(tǒng)。早在西周時期，周公即提出“明德慎罰”思想，Z后以孔了為代表的儒家學派將這一思想繼承發(fā)揮，形成“徳主刑輔，禮法并用”的獄政思想，先秦時期的《舜典》載有“管災(zāi)肆赦，怙終賊刑”文字，大意是說：如果一個人由于失誤給別人造成損害，是可以赦免的；如果他是一貫故意做壞事，則要給以嚴厲的制裁。中國古代推行仁政者莫過于唐太宗李世民
4、，他不但知人善任，廣開言路，政治清明，而且善待了民，推行一條“仁恩以為情性，禮義以為綱紀，養(yǎng)化以為本,明刑以為助”的獄政思想。他常對大臣們說：“死者不可再生，用法務(wù)在寬簡。但選公正善良人,斷獄允當者，增秩賜金，即奸偽自息”。而且規(guī)定：“凡大辟（死罪）皆令中書、門下四品以上及尚書九卿共議之。如此方能避免冤獄濫刑”。到貞觀四年，全國判處死刑者僅為29人，開創(chuàng)了我國歷史上最為璀璨奪目的“貞觀Z治”。［3］深通歷史的毛澤東對上列法治史實一向推崇備至，因而“以史為鏡”，首創(chuàng)出“死緩”這一死刑執(zhí)行制度，保證了“少殺慎刑”的刑事政策得以貫徹落實。從社會角度看，
5、新中國剛建立不久，需要動員一切力量從事社會建設(shè)，在這種歷史階段，止如毛澤東所講，“殺人不能太多，太多則喪失社會同情，也喪失勞動力”。而按照丿力代慣例，凡新政權(quán)之建立，必將“大赦天下”,以此獲得民眾擁護。倘若殺人太多，正好給了中外反動勢力的煽動借口，導(dǎo)致人心渙散。從政治角度看，一個新政權(quán)之成立，應(yīng)當展示全新的執(zhí)政方式，殺人則是十分敏感的政治問題，故應(yīng)十分慎重。既要判處死刑，又能將大部分死刑犯不執(zhí)行死刑,這其屮必須尋求一種解決途徑，“死緩”則是唯一的選擇。從法律角度看，新政權(quán)剛成立，國家以《共同綱領(lǐng)》代替憲法，法治尚在摸索之中，很多司法工作靠相關(guān)政策
6、引領(lǐng)，往往難以把握。毛澤東面對當時的情況，只有將其批示的內(nèi)容以中央的決定予以發(fā)布，雖屬于政策性指令，但卻具有最高的政策效力，全國必經(jīng)堅決執(zhí)行。如此，迅速糾止了“鎮(zhèn)反”中的傾向，使不少死刑犯通過緩期執(zhí)行Z考驗改造成新人，成為國家需要的部分力量。二、我國刑法有關(guān)“死緩”的幾次修改我國刑法Z雛型，當屬1951年2月9口政務(wù)院第71次政務(wù)會議通過、2月20日屮央人民政府委員會第11次會議批準的《屮華人民共和國懲治反革命條例》（共21條）。這種刑法性單行條例，僅就“鎮(zhèn)反”事宜進行規(guī)定，與之后的“三反五反”的專項整治規(guī)定同類，不具有刑法典之屬性，而且沒有涉及
7、“死緩”方面的內(nèi)容。1979年7月1FI五屆人大二次會議通過，自1980年1月1口起施行的《中華人民共和國刑法》，分總則和分則，共13章192條，可稱作我國第一部刑法典。其中，第四十三條規(guī)定：“死刑只適用丁罪大惡極的犯罪分子。對于應(yīng)當判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行，實行勞動改造，以觀后效”。并同吋規(guī)定：“死刑緩期執(zhí)行的，可以曲高級人民法院判決或者核準”o顯而易見，“79刑法”確立“死緩”制度,基木貫徹了毛澤東1951年的批示及其起草的中共中央關(guān)于對犯有死罪的反革命分子應(yīng)大部分采取判處死刑緩期執(zhí)行政策的
8、決定精神。為更具體處理“死緩”事宜，該法第四十六條規(guī)定：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果確有悔改，二年期滿以后，減為無期徒
