學(xué)校經(jīng)營策略之規(guī)劃分析

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1、明德摘要學(xué)校經(jīng)營策略之規(guī)劃分析戰(zhàn)寶華/國立屏東教育大學(xué)教育行政硏究所副教授摘要本文主要之日的在於探討學(xué)校經(jīng)營策略之規(guī)劃分析與形塑應(yīng)用，經(jīng)由整合性策略規(guī)劃模式和全方位策略抉擇模式以有效建構(gòu)符應(yīng)學(xué)校發(fā)展需求之最適經(jīng)營策略。文川之規(guī)劃分析乃是透過具備多面向解析功能之整合性策略規(guī)劃模式，同時融合效率化管理流程之全方位策略抉擇模式，以協(xié)助學(xué)校組織在面對快速變化之經(jīng)營環(huán)境，可以確實掌握變遷趨勢脈絡(luò)、瞭解內(nèi)部優(yōu)勢劣勢和辨識外部機會威脅，並且藉由交互界定之多元型態(tài)經(jīng)營策略或擴(kuò)展範(fàn)疇之綜合考量經(jīng)營策略，抉擇符合現(xiàn)有資源與發(fā)展利基之正確方針，以提昇競爭優(yōu)勢，強化成長動能，整補發(fā)展劣勢，達(dá)到永續(xù)成長之經(jīng)

2、營日標(biāo)。宣、刖言經(jīng)營乃是運用管理理論與技術(shù)爲(wèi)基礎(chǔ)，因應(yīng)組織日標(biāo)與需求，協(xié)調(diào)成員間之群策群力，以爲(wèi)組織創(chuàng)造價値與提高效能，而策略則是一種計畫、定位與展望，對組織未來行動方向的明確指引與務(wù)實做法。學(xué)校永續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵即是如何績密規(guī)劃與有效落實具前瞻性之經(jīng)營策略。經(jīng)營策略即是一種強調(diào)核心能力導(dǎo)向之管理哲學(xué)，其本質(zhì)在於規(guī)劃與抉擇之過程，其日的在於以最少之資源投入，獲得最大之預(yù)期成果，同時亦能滿足社會需求並達(dá)成組織日標(biāo)。有效之策略規(guī)劃分析是學(xué)校整體動能轉(zhuǎn)化爲(wèi)經(jīng)營績效之關(guān)鍵觸媒，因此學(xué)校組織若能經(jīng)由慎思、硏判與解析之詳實歷程,透過偵測、抉擇與執(zhí)行之績密步驟,以系統(tǒng)化思維形塑具核心競爭力與優(yōu)勢

3、爆發(fā)力之經(jīng)營策略，必可使行動契合發(fā)展需求、方案發(fā)揮預(yù)期效益，進(jìn)而綜合顯現(xiàn)於學(xué)校經(jīng)營績效之提昇。貳、策略規(guī)劃模式分析策略規(guī)劃是組織爲(wèi)實現(xiàn)經(jīng)營日標(biāo)，考量內(nèi)部資源能力與環(huán)境機會風(fēng)險，所擬定之導(dǎo)向性抉擇,而成功的規(guī)劃則是使策略能不斷發(fā)揮效果之最重要環(huán)節(jié)及持續(xù)創(chuàng)造優(yōu)勢之最關(guān)鍵要項。策略規(guī)劃的槪念應(yīng)用至學(xué)校組織即是一系列學(xué)校發(fā)展之全方位策略形塑歷程，藉由協(xié)調(diào)與運用學(xué)校內(nèi)外部資源力量，解決組織現(xiàn)存運作肓點，提出未來可行發(fā)展方向，肩負(fù)尋求永續(xù)經(jīng)營成長契機之最高指導(dǎo)原則。爲(wèi)有效達(dá)成社會服務(wù)日標(biāo)及教育發(fā)展願景,學(xué)校組織應(yīng)著力於績密之策略規(guī)劃歷程，探究如何能利用外部環(huán)境機會與核心能力優(yōu)勢，且避免競爭對手

4、威脅與內(nèi)部資源劣勢，以配適及抉擇契合價値創(chuàng)造與組織功能之經(jīng)營策略方案，對整體日標(biāo)達(dá)成與經(jīng)營績效落實將產(chǎn)生事半功倍之效。一、策略規(guī)劃之內(nèi)涵策略規(guī)劃乃是硏擬整合性對策，透過結(jié)合前瞻性分析、判斷與創(chuàng)新之系列活動，藉以凝聚發(fā)展共識、提昇優(yōu)勢動能、調(diào)整資源配置及強化關(guān)鍵能力之策略導(dǎo)向計畫，策略規(guī)劃是一個組織計畫採取某種行動方式'運用組織獨特實力使顧客需求得到更好之滿足，並有效擴(kuò)大本身與競爭對手間之差異的一種科學(xué)和藝術(shù)。策略規(guī)劃是依據(jù)組織日前可用資源，訂定協(xié)助因應(yīng)多變營運環(huán)境，全力投注組織核心知能，以達(dá)成使命之?-種過程，故策略規(guī)劃在構(gòu)建過程屮必須得到高層主管之認(rèn)同，在執(zhí)行過程屮亦須尋求組織內(nèi)

5、各層級之支持。策略規(guī)劃是組織爲(wèi)達(dá)成願景而設(shè)計出最合宜之方法以整合所有部門功能，使各部門能協(xié)調(diào)合作以減少影響組織不確定事項之發(fā)生機率，並掌握機會及降低威脅,進(jìn)而提高組織獲益能力及成功機會。二、策略規(guī)劃與抉擇策略規(guī)劃須具備符應(yīng)財務(wù)限制、預(yù)測趨勢導(dǎo)向、融合外部環(huán)境與建構(gòu)策略綜效等四項重要思維；策略規(guī)劃程序主要血括分析、選擇、執(zhí)行以及管控等四項步驟：「分析」?fàn)?wèi)對內(nèi)外部實際環(huán)境做詳細(xì)評量、硏究與剖析'以判斷機構(gòu)發(fā)展機會威脅以及資源分佈優(yōu)劣態(tài)勢；「選擇」?fàn)?wèi)根據(jù)評估分析擬定出一連串發(fā)展策略，組織根據(jù)本身條件判斷及選擇最適當(dāng)策略；「執(zhí)行」?fàn)?wèi)選定發(fā)展策略後,組織根據(jù)期程計畫調(diào)整組織結(jié)構(gòu)與資源配置,以

6、全力配合務(wù)求經(jīng)營策略有效實施；「管控」?fàn)?wèi)組織策略按照計畫實施後，在預(yù)定期限內(nèi)應(yīng)作出成果考核以判斷策略的預(yù)期成果與實際成效之差異，並適時修正調(diào)整以符合組織日標(biāo)。(-)整合性策略規(guī)劃模式整合性策略規(guī)劃模式之主要日的在於以組織基本日標(biāo)爲(wèi)基礎(chǔ)，進(jìn)而透過辨識組織可能面對之機會與威脅，同時探究環(huán)境優(yōu)劣勢與本身優(yōu)缺點之互相配合程度，並結(jié)合風(fēng)險評估以解析出數(shù)個兼顧組織可用資源與關(guān)鍵特性之可行方針後，據(jù)以綜合分析制定最適策略與規(guī)劃未來務(wù)實發(fā)展方向。整合性策略規(guī)劃模式應(yīng)基於組織使命願景、管理者價値觀與發(fā)展基本口標(biāo);同時具備診斷環(huán)境機會威脅、檢視組織優(yōu)勢劣勢、整合策略資源配置、抉擇考量最適策略、激勵領(lǐng)導(dǎo)

7、確實執(zhí)行、以及確定成果符合日標(biāo)等過程步驟；進(jìn)而融合總體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境之偵測作業(yè)的分析診斷，結(jié)合資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)營計畫、因應(yīng)變異與策略方案之抉擇歷程的選擇評量'配合獎懲機制與最適策略之重要關(guān)鍵的執(zhí)行落實'以及整合執(zhí)行結(jié)果之成效評估的管控修正，使學(xué)校組織於瞭解現(xiàn)況與限制條件後，以創(chuàng)新思維提昇競爭態(tài)勢、開發(fā)優(yōu)質(zhì)環(huán)境與深化經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而實現(xiàn)教育理念與使命。(二)全方位策略抉擇模式全方位策略抉擇模式則是以環(huán)境變遷之連動影響爲(wèi)主要考量依據(jù)'因此其重要之前置步驟有環(huán)境偵測評析