當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議

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1、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題及對策建議黨的十八大和十四屆四中全會全面開啟了深化改革的新征程，同時(shí)對紀(jì)檢監(jiān)察工作也提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大辦案力量，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，但同時(shí)也存在一些難題亟待破解。一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題（一）發(fā)揮職能作用不明顯。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履

2、行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，紀(jì)委對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四是失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。二）少數(shù)黨員干部勤政廉政意識不強(qiáng)。一是認(rèn)識不到位。一方面，各村（居）重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維穩(wěn)工作，輕視基

3、層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)的安排部署、檢查落實(shí)和責(zé)任追究。另一方面，少數(shù)基層干部政治素質(zhì)較低，法制觀念和清廉意識淡薄，存在“與己無關(guān):“不拘小節(jié)”法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤思想。二是教育不到位。首先是教育的內(nèi)容針對性不強(qiáng)。目前，對村（居）黨員干部的廉政教育，通常是定期或不定期地把黨員干部召集起來開開會、讀讀書、看看專題教育片，教育管理在形式和內(nèi)容上缺少針對性。其次是教育缺乏系統(tǒng)性。個(gè)別村（居）對黨員干部的廉政教育存在平時(shí)隨便抓一抓、上級檢查抓一抓、干部出了問題抓一抓的現(xiàn)象。第三是實(shí)效性不強(qiáng)?；鶎痈刹抗ぷ髅y，受教育的時(shí)間相對少，個(gè)別村黨支部軟弱渙散，較少組織

4、村兩委班子學(xué)習(xí)。由于受教育的時(shí)間得不到保障，而且不及時(shí),致使教育的成效大打折扣。三是監(jiān)督不到位。抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一般號召性多，抓檢查落實(shí)和監(jiān)督不夠。個(gè)別村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。一些村黨支部成員不能認(rèn)真開展批評與自我批評，黨內(nèi)監(jiān)督約束作用不能正常發(fā)揮，個(gè)別村班子成員結(jié)成利益共同體，無法起到相互監(jiān)督作用，村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利沒有得到有效保障，村務(wù)公開、民主管理流于形式。四是服務(wù)不到位。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理只有"政績票『官位”，不深入群眾,不了解民心，服務(wù)群眾的意識淡薄。少數(shù)基層干部素質(zhì)較低,不愿做基層工作，不會做群眾工作，不敢解決矛盾，

5、不想為民謀事。（三）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識積累不足，對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不夠熟練,工作能力工作方式方法還不能完全適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。二、幾點(diǎn)對策建議一是提高思想認(rèn)識，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題。要深化對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害。紀(jì)檢監(jiān)察部門必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩

6、手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。二是聚焦主業(yè)履職，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。街紀(jì)委要按照三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；要勤拍“蒼蠅”,充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督

7、，確保權(quán)力正確行使。三是轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢.管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。四是完善管理制度，緊緊圍繞改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，健全各項(xiàng)管理制度。要強(qiáng)化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項(xiàng)由村民代表會議討論決定。要進(jìn)一步健全