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《淺談明代特務(wù)監(jiān)察制度》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談明代特務(wù)監(jiān)察制度摘要：廠衛(wèi)制度是明代獨(dú)有的特務(wù)制度，在明代監(jiān)察制度中起重要作用。本文簡略介紹廠衛(wèi)的設(shè)立及其主要職權(quán)，并重點(diǎn)分析由廠衛(wèi)機(jī)構(gòu)行使監(jiān)察權(quán)的利與弊，以為今所借鑒。關(guān)鍵詞：廠衛(wèi)；監(jiān)察；司法中圖分類號：K248文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-(2015)05-0205-02作者簡介：王馨冉(1986-),女，湖南邵陽人，昆明理工大學(xué)法學(xué)院11級環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。中國古代歷代政權(quán)都有相應(yīng)的監(jiān)察制度。明代的監(jiān)察最為特色，其監(jiān)察系統(tǒng)中不僅包含正統(tǒng)的監(jiān)察制度一科道系統(tǒng)，還有廠衛(wèi)系統(tǒng)作為其重要補(bǔ)充。雖然歷代皇
2、帝都設(shè)立特務(wù)組織監(jiān)察百官、統(tǒng)治百姓，但以國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分出現(xiàn)在歷史中，反映了君權(quán)專制的登峰造極。一、廠衛(wèi)的設(shè)立廠衛(wèi)是后世對廠與衛(wèi)的合稱，廠包括東廠、西廠和內(nèi)行廠，衛(wèi)則專指錦衣衛(wèi)。錦衣衛(wèi)前身為拱衛(wèi)司，明初為正七品。經(jīng)拱衛(wèi)指揮使司、都尉司、親軍都尉府、定儀鶯司改置后，于洪武十五年，改置錦衣衛(wèi)。1420年明成祖在京師東安門北設(shè)東廠，司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)擔(dān)任提督。明憲宗時(shí)在舊灰廠增設(shè)西廠，西廠設(shè)立以后制衡東廠，掌刺緝刑獄之事。明武宗年間，宦官劉瑾為制約東和西兩廠，設(shè)大內(nèi)行廠。正德五年，西廠、內(nèi)行廠均因劉瑾被殺被撤銷。二、主要職權(quán)（一）偵查緝訪權(quán)廠衛(wèi)設(shè)置
3、的主要目的是司法偵查，偵查范圍包括政治案件、官員思想傾向及藩王活動。在對百姓與官員的偵緝中，東廠在打探得秘事后，可急率番子至所犯之家進(jìn)行處置。官府民眾在嚴(yán)密監(jiān)視下，皇帝可知宮外一切細(xì)事。（二）審判裁決權(quán)與監(jiān)督權(quán)廠衛(wèi)系統(tǒng)偵緝的為政治性及重大刑事案件，在偵緝之后多是自行審判［1］。同時(shí)廠衛(wèi)負(fù)責(zé)的偵緝的案件外人不可插手，因而便形成了罪犯由廠衛(wèi)系統(tǒng)進(jìn)行審訊。廠衛(wèi)系統(tǒng)審訊人犯之后，交由刑部擬罪，刑部多懼其淫威，速與裁決。對于三司會審案件，東廠亦可對審判監(jiān)督。三法司也不敢違背廠衛(wèi)之意，多依附廠衛(wèi)意見。如有不同意見，皇帝多會支持廠衛(wèi)，擬旨重審、甚至處罰三法司
4、官員。在皇權(quán)的護(hù)佑與縱容下，廠衛(wèi)更加肆無忌憚干涉司法活動，復(fù)審案件沿用的錄囚制度逐漸被廠衛(wèi)系統(tǒng)滲透。至于明中后葉，復(fù)鞠與錄囚必須有太監(jiān)參與成為定制。（三）準(zhǔn)擬罪權(quán)于大案要案，皇帝可詔命錦衣衛(wèi)獄審訊犯人。錦衣衛(wèi)審訊常使用刑訊，很多官員在詔獄中受刑備至。人犯在經(jīng)錦衣衛(wèi)審訊后，應(yīng)當(dāng)將其移送法司擬罪。成化元年前，錦衣衛(wèi)移送人犯于法司時(shí)，只移送人犯及其供招，不可附加參語。成化元年后，錦衣衛(wèi)獲得附加參語權(quán)，逐漸形成準(zhǔn)擬罪權(quán)。三法司在擬罪權(quán)方面也逐漸被削弱。（四）監(jiān)理廷杖廷杖原非死罪，但受刑者卻多因其而死。經(jīng)過專門訓(xùn)練的錦衣衛(wèi)校尉在宦官指揮下施刑，稱為監(jiān)杖。
5、宦官多利用監(jiān)杖之便，通過暗示指示錦衣衛(wèi)用刑的輕重，為打擊異己，致使許多罪不至死的大臣當(dāng)場廷杖身亡。在明代，廷杖實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展成為律法之外的刑罰，同時(shí)由于廷杖的肉體懲罰性和人格侮辱性，使得士大夫階層對于皇權(quán)的忠誠度降低。三、行使監(jiān)察權(quán)的優(yōu)點(diǎn)廠衛(wèi)本質(zhì)上是屬于特務(wù)系統(tǒng)，但由其行使監(jiān)察權(quán)后，在監(jiān)察系統(tǒng)的脈絡(luò)上橫生出另外一套特務(wù)身份的監(jiān)察分支，使得特務(wù)組織在監(jiān)察方面發(fā)揮的優(yōu)勢也異常明顯：（一）組織嚴(yán)格，監(jiān)督嚴(yán)密就錦衣衛(wèi)而言，其下屬兩鎮(zhèn)撫司，南鎮(zhèn)撫司掌管本衛(wèi)刑名，兼理軍匠；北鎮(zhèn)撫司專司詔獄。明憲宗期間，為防止錦衣衛(wèi)權(quán)力過大，皇帝賜北鎮(zhèn)撫司鎮(zhèn)撫使專權(quán)監(jiān)督指揮
6、使，同時(shí)在錦衣衛(wèi)內(nèi)部北鎮(zhèn)撫司雖有威權(quán)，也收南鎮(zhèn)撫司監(jiān)督，從而達(dá)到相互監(jiān)督、制衡的目的。對于東廠而言，監(jiān)督同樣存在。在東廠內(nèi)，提督一般由司禮監(jiān)首席秉筆太監(jiān)兼任，在其內(nèi)部稱為“督主”，而皇帝為牽制其權(quán)力，由司禮監(jiān)的掌印太監(jiān)擔(dān)任“宗主”，與“督主”形成制衡［2］。同時(shí)，東廠系統(tǒng)的組成人員中有相當(dāng)一部分人是從錦衣衛(wèi)中遴選岀來,便形成了廠與衛(wèi)之間的相互滲透及牽制。（二）系統(tǒng)獨(dú)立，直屬皇帝錦衣衛(wèi)起先作為皇帝的近身護(hù)衛(wèi)，其后才發(fā)展為特務(wù)機(jī)構(gòu)。因廠衛(wèi)的設(shè)置為監(jiān)察官民，同時(shí)為了防止朝廷官員把持重要的國家機(jī)構(gòu)，皇帝在選擇廠衛(wèi)頭領(lǐng)時(shí)多選擇近身太監(jiān)。因而便出現(xiàn)了指揮使
7、多為太監(jiān)的情況。而同時(shí)，太監(jiān)因其身份的特殊性，對于國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的運(yùn)作可依靠的只有皇帝，因而廠衛(wèi)系統(tǒng)背后的直接領(lǐng)導(dǎo)也是皇帝。在這種互相需要的配合背景下,廠衛(wèi)在對于自己職權(quán)的行使就更直接大膽⑶。（三）行政偵查效率高廠衛(wèi)制度作為明朝特有的特務(wù)制度，通過皇權(quán)的支持，可直接越過司法及都察院對臣民進(jìn)行司法活動和行使檢察權(quán)，集偵緝與刑獄于一身，與傳統(tǒng)監(jiān)察區(qū)別甚大，甚至在權(quán)力登峰造極之時(shí)，連監(jiān)察之后的工作也占據(jù)，這使得監(jiān)察權(quán)的發(fā)揮更有力度［4］。四、行使監(jiān)察權(quán)的缺點(diǎn)廠衛(wèi)作為特務(wù)組織介入監(jiān)察系統(tǒng)，在其發(fā)揮無與倫比的優(yōu)勢之時(shí)同樣也存在弊病：（一）干預(yù)正常的司法程序
8、廠衛(wèi)有自己單獨(dú)法庭，自己偵緝的案件可單獨(dú)審判。同時(shí)，對于三法司審理的案件可監(jiān)督甚至干涉，因而便形成了廠衛(wèi)單獨(dú)偵緝案件,其他機(jī)構(gòu)不能過問，而廠衛(wèi)與三法司
