商業(yè)銀行會計信息披露制度的相關(guān)問題探討

商業(yè)銀行會計信息披露制度的相關(guān)問題探討

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1、商業(yè)銀行會計信息披露制度的相關(guān)問題探討摘要:文章對照國際銀行業(yè)的通行標(biāo)準(zhǔn)和資本市場的監(jiān)管要求,分析瞭我國商業(yè)銀行會計信息披露存在的問題,包括內(nèi)容不全面、會計標(biāo)準(zhǔn)不完善、披露形式不規(guī)范、披露信息不真實等。文章基於上述問題,對如何建構(gòu)一個科學(xué)務(wù)實的商業(yè)銀行會計信息披露制度提出瞭幾點看法關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;會計信息;披露制度、商業(yè)銀行會計信息披露存在的問題分析(一)信息披露內(nèi)容不全面由於受傳統(tǒng)經(jīng)營觀念的影響,商業(yè)銀行以財務(wù)成果信息的披露為主,包括存貸款等業(yè)務(wù)報表、財務(wù)報告、資產(chǎn)負(fù)債表等,而對於反映其資產(chǎn)質(zhì)量、效率、狀況和經(jīng)營風(fēng)險程度的信息的披

2、露則未能引起足夠的重視1、對會計報表附註不重視。報表附註的披露不充分將直接影響信息披露質(zhì)量,導(dǎo)致信息披露存在較大缺口。許多銀行會計報表附註隻有十幾項,有的銀行甚至國有獨資商業(yè)銀行也隻有一兩項。即使是已上市銀行的披露,同國外銀行相比也有較大差距2、表外業(yè)務(wù)信息披露不足。目前我國商業(yè)銀行對表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理模式還不是很完善。從已上市的銀行信息披露情況看,大多隻披露瞭表外業(yè)務(wù)的種類、到期日及期初期末餘額等方面的信息,而對表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險未做出具體的披露,還無法實現(xiàn)迅捷、完整、真實地披露表外業(yè)務(wù)信息3、缺乏對風(fēng)險管理的定量信息。巴塞爾委員會主張

3、加強對風(fēng)險狀態(tài)的信息披露,且要求銀行針對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險以及流動性風(fēng)險提供充分的定性及定量信息,對於操作風(fēng)險與法律風(fēng)險等不易量化的風(fēng)險,則要求披露有關(guān)的定性信息。由於我國商業(yè)銀行在風(fēng)險管理方面起步較晚,衡量、檢測風(fēng)險的技術(shù)與方法掌握不多,缺乏大量的管理數(shù)據(jù)。因此,我國商業(yè)銀行雖然在定性信息披露發(fā)面基本能滿足要求,但在定量信息方面,無法提供國際標(biāo)準(zhǔn)要求的大部分定量信息4、缺乏對非財務(wù)信息的披露。我國商業(yè)銀行對於反映其經(jīng)營狀況、經(jīng)營質(zhì)量、效率和經(jīng)營風(fēng)險程度等非財務(wù)信息並無足夠的揭示,而主要以財務(wù)信息披露為主。非財務(wù)信息具體包括:經(jīng)營業(yè)務(wù)

4、指標(biāo)、銀行管理部門對財務(wù)和非財務(wù)信息的分析、預(yù)測性信息、背景信息等與銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)活動密切相關(guān)的各種信息。這些信息是投資者制定決策時越來越需要關(guān)註的信息。目前,我國商業(yè)銀行極少披露甚至不披露這些信息(二)會計標(biāo)準(zhǔn)不完善會計標(biāo)準(zhǔn)不符合國際標(biāo)準(zhǔn)。上市銀行執(zhí)行的會計標(biāo)準(zhǔn)未全面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),而非上市銀行執(zhí)行的會計標(biāo)準(zhǔn)則與國際標(biāo)準(zhǔn)差距更大。主要差異體現(xiàn)在會計估計和會計判斷方面。國際通行的是以公允價值作為計價基礎(chǔ),而我會計準(zhǔn)則中體現(xiàn)的則是盡可能回避按國際慣例通用的“公允價值”進(jìn)行計價,而是按賬面價值計價(三)披露形式不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不一致雖然2002年

5、5月我國出臺瞭《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》,但未對如何披露做出具有可操作性的規(guī)范,以至於商業(yè)銀行信息披露的計量方法、披露形式、披露內(nèi)容等有著不小的差異,削弱瞭信息的可比性。這是因為長期以來我國商業(yè)銀行財務(wù)報告的格式和披露內(nèi)容是由財政部門、人民銀行和證券監(jiān)管部門共同制定法規(guī)、政策來進(jìn)行規(guī)范的。各個政府部門基於自身監(jiān)管需要,為商業(yè)銀行設(shè)計報告格式和披露內(nèi)容,造成會計信息過載、冗雜,可比性和可理解性大大降低(四)披露信息不真實,透明度不夠1、真實的資產(chǎn)質(zhì)量難以被反映。(1)貸款分類標(biāo)準(zhǔn)不同,使得我國商業(yè)銀行的不良資産比率存在一個差異。目前,

6、我國部分商業(yè)銀行已經(jīng)根據(jù)央行規(guī)定開始采用貸款五級分類方法,但有些銀行仍在應(yīng)用原來的四級分類方法,這導(dǎo)致瞭真實的信貸資產(chǎn)狀況沒有被披露出來。(2)難以獲取有關(guān)銀行財務(wù)狀況的可靠評估。因為絕大部分銀行資產(chǎn)缺乏流動性和客觀的由市場決定的價值。銀行貸款組合的評估現(xiàn)值應(yīng)該反映在貸款損失準(zhǔn)備金的規(guī)模上,但銀行通常不能或不願對銀行不良貸款組合進(jìn)行真實地測量,對呆賬資料隱瞞和不報的傾向隨著銀行財務(wù)狀況的惡化而上升2、信息披露多粉飾。(1)高估資本充足率。我國商業(yè)銀行在計算資本充足率時,均將呆賬準(zhǔn)備金作為附屬資本處理。由於我國對特定貸款不提取準(zhǔn)備金,提

7、取的呆賬準(zhǔn)備實際上是與特定貸款的損失密切相關(guān),因此將其作為附屬資本參與資本充足率計算實際上高估瞭資本充足率。對應(yīng)於我國龐大的不良資產(chǎn),嚴(yán)重不足的準(zhǔn)備金水平等狀況則意味著巨大的潛在虧損。(2)高估利息收入。我國商業(yè)銀行對利息收入的確認(rèn)方法一直存在著爭議。對其確認(rèn)方法近幾年變動多次。幾次變動僅僅是商業(yè)銀行逾期貸款按權(quán)責(zé)發(fā)生制計收應(yīng)收利息的時限不斷減少,且這部分應(yīng)收利息都是指逾期貸款的應(yīng)收利息,而不包括那些尚未到期但已經(jīng)發(fā)生欠息現(xiàn)象的貸款,實際上,這部分貸款的收息率也是很低的。國外的做法是應(yīng)收利息如果自結(jié)息之日起超過一定期限仍未收回,則不論

8、是否到期,均應(yīng)停止表內(nèi)計息。高估利息收入勢必造成商業(yè)銀行的虛假盈利3、呆賬準(zhǔn)備金提取標(biāo)準(zhǔn)披露嚴(yán)重不足。我國呆賬準(zhǔn)備金是按年末貸款餘額的1%與上年呆賬準(zhǔn)備金餘額的差額提取一般準(zhǔn)備金,不另提特種呆賬準(zhǔn)備,且對委托貸款和拆出資

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