【精品】中國應(yīng)急物流政策研究

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1、安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院畢業(yè)論文封面學(xué)號姓名水靈班級指導(dǎo)教師戴先發(fā)1.思想2.原則b應(yīng)急物流的概述（-）應(yīng)急物流的概念與特點31.社會公益性32.超常規(guī)性43.不確定性和事后選擇性44.不均衡性4（-）我國應(yīng)急物流產(chǎn)生的背景5（三）我國應(yīng)急物流體系存在的主要問題5二、應(yīng)急物流體系6（一）應(yīng)急物流體系的定義：6錯誤！未定義書簽。（三）應(yīng)急物流體系的構(gòu)建81?強(qiáng)化應(yīng)急物流信息化建設(shè)錯誤！未定義書簽。2.推進(jìn)應(yīng)急物流重點工程建設(shè)6三、案例分析10（-）我國應(yīng)急物流的優(yōu)勢和特點111強(qiáng)大高效的組織動員能力112快速響應(yīng)的軍地一體化保障體系11（二）改進(jìn)措施121.完善網(wǎng)絡(luò)化

2、立體化交通運輸系122.重視應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)113.構(gòu)建應(yīng)急物流組織指揮機(jī)構(gòu)114?提升應(yīng)急物流運作能力。125.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)116.大力整合應(yīng)急物流資源。131.完善應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策11中國應(yīng)急物流政策研究摘要：中國應(yīng)急物流的優(yōu)勢和特點：近年來，中國經(jīng)歷了抗擊非典、洪澇干旱冰凍災(zāi)害、汶川地震等罕見突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗，付出了巨大努力，成效舉世公認(rèn),應(yīng)急管理和應(yīng)急物流水平也顯著提高。當(dāng)前，如何嚴(yán)密防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，已成為世界各國應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)關(guān)注的要害問題。其中，構(gòu)建應(yīng)急物流體系是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障和有力支撐。因此，如何

3、吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實高度重視應(yīng)急物流，創(chuàng)新管理思維，建立信息化、精確化、高效率、低成本、快捷靈敏、安全可靠的應(yīng)急物流管理體制，已迅速提上各個國家的議事日程，也是中國面對的緊迫問題。關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流特點問題對策一、應(yīng)急物流的概述(-)應(yīng)急物流的概念與特點應(yīng)急物流是指為滿足突發(fā)性物流需求，超常規(guī)組織物品從供應(yīng)地到接受地的實體流動過程。根據(jù)需要，它包括物品獲得、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送以及信息處理等經(jīng)濟(jì)活動。應(yīng)急物流與普通物流一樣，由產(chǎn)晶的流體、載體、流量、流程、流速等要素構(gòu)成，具有空間效用和時間效用，供求關(guān)系也需要建立空間均衡與時間均衡。但應(yīng)急物流

4、又有口己的顯著特點，與普通物流有所不同，從而包含很強(qiáng)的政策含義。1?社會公益性應(yīng)急物流屈于社會公共服務(wù)范疇，通常由公共財政支撐。應(yīng)急物流的時效要求極高，必須在最短的時間，以最快捷的流程和最安全的方式實施應(yīng)急物流保障。一般而言，常規(guī)物流遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足應(yīng)急情況下的物流需求，必須依靠超常的機(jī)制來組織和實施。普通物流屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇，不僅強(qiáng)調(diào)物流的時間效率，更加講求物流的經(jīng)濟(jì)收益；而由于應(yīng)急物流的特殊使命和公共職能，在緊急狀態(tài)之下，更加關(guān)注的是社會效益，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急物資全力以赴地快速動員、快速送達(dá)，經(jīng)濟(jì)收益不是此刻考慮的首要問題。在這種特殊場合，一般的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)收

5、益將不作為物流活動的中心目標(biāo)加以考慮。但是，應(yīng)急物流也有“極限”，不可能超出“需要與可能”的基本制約。本報告將重點強(qiáng)調(diào)指出，成本?效能分析評價同樣適用于應(yīng)急物流。認(rèn)為“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，講求應(yīng)急物流效能尤其如此。只有平時的精心設(shè)計才會有危急時刻的從容有效應(yīng)對，才會收到最好的實效。2.超常規(guī)性即應(yīng)急物流的流程與常規(guī)物流有所不同。應(yīng)急物流本著特事特辦的原則，許多常規(guī)物流的中間環(huán)節(jié)將被省略。整個物流流程將表現(xiàn)得更加緊湊，物流機(jī)構(gòu)更加精干，物流行為表現(xiàn)出很濃的非常規(guī)色彩。例如中國在應(yīng)對SARS、禽流感和汶川地震的非常時刻，為保證醫(yī)療用品、食品和其他救災(zāi)物資的需

6、求，就需要有組織精T、權(quán)責(zé)集屮的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮，快速動員、快速響應(yīng)、快速集結(jié),以確保物流活動的協(xié)調(diào)一致和準(zhǔn)確及時。3.不確定性和事后選擇性應(yīng)急物流的不確定性源于突發(fā)事件的不確定性。由于人們很難準(zhǔn)確地估計某些突發(fā)事件的時間地點、持續(xù)多久、強(qiáng)度大小、影響范圍，而使應(yīng)急物流具體容也很難事先確定。例如2003年上半年屮國抗擊非典的初始階段，人們對防護(hù)和醫(yī)療用品的種類、規(guī)格和數(shù)量都無法準(zhǔn)確把握，各類防護(hù)服的規(guī)格和質(zhì)量要求都是隨著對疫情不斷了解而確定的。由于應(yīng)急物流的突發(fā)性和隨機(jī)性，決定了應(yīng)急物流供給的事后選擇性?？梢哉f，應(yīng)急物流供給是在物流需求突發(fā)產(chǎn)生后，以極短

7、的時間，在全社會快速動員、快速集結(jié)所形成的有效供給。這些都對應(yīng)急物流和應(yīng)急儲備預(yù)案提出了特殊要求。4.不均衡性應(yīng)急物流的突發(fā)性決定了應(yīng)急物流流量、流向的劇烈變動，應(yīng)急物流系統(tǒng)必須能夠?qū)?yīng)急物資在極短的時間內(nèi)實施大量、快速的運送。而隨著事態(tài)惡化或好轉(zhuǎn)，應(yīng)急物資的流量和流向也必須做出快速調(diào)整，以防止時間和空間上發(fā)生供給斷檔或庫存積圧。可以說，如何最人限度地做到應(yīng)急物流在執(zhí)行中恰到好處，“既不多、也不少、剛剛好”，是考驗各國應(yīng)急管理、應(yīng)急物流智慧的一個重要命題。（-）我國應(yīng)急物流產(chǎn)生的背景從宏觀層面上看，從我國唐山人地震到美國“911”事件，從到SARS、“禽流感

8、”到近年頻發(fā)的礦難，人們在突發(fā)事件FI前表現(xiàn)出的被動