事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的探討

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1、事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的探討摘要：事業(yè)單位加強內(nèi)部會計控制，有利於規(guī)范會計工作秩序,保證會計資料的真實完整，保護有資產(chǎn)的安全，是事業(yè)單位貫徹實施國傢會計法律、法規(guī)的重要基礎和保證關鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部會計控制；重要基礎中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號"671/297(2008)08-105-01近年來，我國一系列法規(guī)性文件，對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的重要性以及建立與完善內(nèi)部會計控制制度的迫切性，都作瞭明確的闡述。但不少事業(yè)單位財務管理混亂，會計信息失真，財產(chǎn)物資及流動資金損失浪費嚴重，且有令不行、有禁不止，嚴重違反瞭財經(jīng)紀律；部分財務人員放棄職守、喪失監(jiān)督職能，為某

2、些單位進行營私舞弊、貪污盜竊等違法犯罪活動留下可乘之機。因此，加強事業(yè)單位內(nèi)部會計控制依然是事業(yè)單位財務管理的重中之重一、事業(yè)單位加強內(nèi)部會計控制的必要性事業(yè)單位加強內(nèi)部會計控制，有利於規(guī)范會計工作秩序，保證會計資料的真實完整，保護國有資產(chǎn)的安全，是事業(yè)單位貫徹實施國傢會計法律、法規(guī)的重要基礎和保證。首先，加強事業(yè)單位內(nèi)部會計控制是貫徹執(zhí)行《會計法》的需要。我國《會計法》明確提出：“各單位應當建立健全本單位內(nèi)部會計控制制度”；並同時規(guī)定，單位負責人對本單位內(nèi)部會計控制制度的建立健全及有效實施負責。國傢的一系列財政紀律及法規(guī)，都要求各單位通過制定內(nèi)部會計控制制度來落實；各

3、單位也要通過實施內(nèi)部會計控制制度來加強自我約束。其次，有利於提高會計信息質(zhì)量。會計信息失真一直是我國會計工作中存在的一個問題，會計信息在傳遞過程中相互脫節(jié)，造假賬、編造虛假財務會計報告的現(xiàn)象屢有發(fā)生，其根源在於內(nèi)部會計控制制度不健全。內(nèi)部控制系統(tǒng)通過制定和執(zhí)行業(yè)務處理程序，科學地進行職責分工，使會計資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而可以有效防止錯誤信息和舞弊的發(fā)生，保證會計信息的正確性和可靠性。第三，有利於依法理財。事業(yè)單位的資金來源主要是財政資金，用好、管好事業(yè)單位的資金，就必須堅持依法理財?shù)脑瓌t，而科學完善的內(nèi)部會計控制制度，可使單位在財務工作中有章可循，做到收支行為

4、規(guī)范化，財務管理科學化，減少財務工作的隨意性，避免資產(chǎn)流失，從源頭上制止經(jīng)濟犯罪事件的發(fā)生，為實施依法理財提供制度保障二、事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的內(nèi)容事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的設計應遵循機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離的原則，做到相互牽制、相互監(jiān)督，確保內(nèi)部會計控制成效。這其中的牽制和監(jiān)督應該存在於部門之間、上下級之間和崗位之間，具體包括三個方面：第一，上級審批，下級經(jīng)辦，使上下級相互監(jiān)督和牽制；第二，主管部門審批，有關部門經(jīng)辦，使部門之間受到監(jiān)督和牽制；第三，一個崗位經(jīng)辦,另外一個崗位復核，使崗位之間形成相互監(jiān)督和牽制。具體來說,應該包括以下內(nèi)容:一是崗位分工的控制。

5、崗位分工控制是將不相容崗位分別由不同的人負責，以達到相互牽制、相互監(jiān)督的目的。二是授權審批的控制。單位要建立嚴格的審批制度，明確審批人對所授權審批業(yè)務的審批方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理業(yè)務的職責范圍和業(yè)務要求，審批人不得越權審批，嚴禁未經(jīng)授權的機構或人員辦理業(yè)務。三是各種印鑒、票據(jù)的控制。單位應加強銀行預留印鑒的管理，財務專用章應由專人保管，個人名章應該由本人或其授權人員保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。單位應加強票據(jù)的管理，如轉讓、領用、保管、背書等，要專門設置登記簿進行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。四是出納員的控制。出納員不得兼任

6、稽核、會計檔案保管和收入、支岀、費用、債權債務賬面的登記工作。五是監(jiān)督檢查制度的控制。單位應當建立監(jiān)督監(jiān)察機構，使其明確職責，定期或者不定期對有關的內(nèi)部控制進行檢查，確保內(nèi)部會計控制作用的發(fā)揮三、確保事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有效執(zhí)行的措施(-)增強內(nèi)部控制意識應將事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的有效性與對單位負責人的業(yè)績考核結合起來，強化單位負責人的會計法規(guī)意識，使之主動參與內(nèi)部會計控制制度建設，自覺遵守相關法律法規(guī)，將內(nèi)部會計控制工作落到實處（二）做好會計基礎工作會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是內(nèi)部會計控制的重要基礎，應認真抓好會計基礎工作規(guī)范。要把與會計有關的重復出現(xiàn)的經(jīng)濟

7、業(yè)務，按照客要求規(guī)范會計處理程序，使會計業(yè)務處理規(guī)范化、標準化，避免會計工作手續(xù)不嚴、職責不清現(xiàn)象的發(fā)生。建立完善的會計處理程序，應包括會計科目設置、會計憑證的審核傳遞、會計核算的方法、會計帳簿的設置與記帳要求等內(nèi)容（三）加強對會計人員的培訓會計工作有很強的政策性和專業(yè)性，單位負責人應鼓勵和支持會計人員學習和掌握新的專業(yè)知識，使其業(yè)務水平跟上經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。在加強對會計人員新知識、新業(yè)務培訓的同時，還要加強會計人員的職業(yè)道德教育，提高會計人員的職業(yè)道德水準，這是治理會計信息失真、有效發(fā)揮內(nèi)部會計控制作用的重要條件充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用